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    2018年湖南永州市“三支一扶”招募考試《公共基礎知識》試題及答案（主觀題部分）

    【參考答案及PDF電子版試卷請點此下載】

    一、給定資料

    資料1

    十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農(nóng)村工作會議上系統(tǒng)闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和深刻內(nèi)涵，明確指出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。有的黨政主要領導特別樂于介紹當?shù)氐囊?guī)劃、建設和發(fā)展，都有很系統(tǒng)的思路和很超前的理念，并且總結(jié)出一套模式，或用數(shù)字代表，或用文字概括。記者走村串戶采訪發(fā)現(xiàn)，實際上，村民鮮少有人知道，甚至一些基層干部也搞不清來龍去脈。

    在貴州省北部一個經(jīng)濟基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里的一位主要領導說，現(xiàn)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要實現(xiàn)“一村一品”，規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)4.8萬畝，涉及幾十家企業(yè)，目標是打造成“春賞花，夏納涼，秋品香，冬看雪”的理想之地。

    “人在花園里，花在公園中。坡坡花果出，田田蔬菜園。戶戶農(nóng)家樂，人人小康家。”這位負責人向半月談記者介紹了自己的一套鄉(xiāng)村建設理念，稱規(guī)劃是第一位的，要有長遠眼光、大作為。這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民卻普遍表示，并不清楚當?shù)攸h委政府的規(guī)劃，如今村村都在搞建設，很少征求村民意見。村民沒有參與感，自然也難以體會到獲得感。在貴州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設如火如荼，清淤泥，修建筑。當?shù)卣凑铡稗r(nóng)民自有閑置房改經(jīng)營房、自留地改體驗地、老百姓改服務員、保青山留鄉(xiāng)愁”的模式推進特色民宿發(fā)展，由公司統(tǒng)一租賃、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一經(jīng)營管理村寨農(nóng)民閑置住房，打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游名片。

    記者一走進村莊，就有村民站出來表示不滿。當?shù)馗刹亢吐糜喂疽晃回撠熑私忉專瑐€別村民喜歡找事，但絕大多數(shù)村民是滿意的。

    在河南某縣發(fā)現(xiàn)，當?shù)丶哟罅Χ冉ㄔO美麗鄉(xiāng)村，在村里建了黨史館和村史館，雖然沒有特別豪華的設施和投入，但建設得頗有現(xiàn)代城市展覽館的樣子，同時還建成了當?shù)貞蚯⒚说臍v史展覽館。然而，在村中走訪發(fā)現(xiàn)，一些群眾的房子仍然很破舊，村道還是狹窄坑洼，垃圾隨處可見，和設施先進甚至略顯氣派的村史館比起來，整體村貌讓人更有落差感。

    當?shù)厝罕妼@些政府所倡導的鄉(xiāng)村文化建設沒有太多好評。有的說，這些地方建好了以后從來沒去過，“就擺那幾樣東西有啥好看的，還不如建個廣場，說話還有地方待”“建這些都給外人看的，村里人沒人當回事”。

    在政府強力主導、公司強勢執(zhí)行之下，農(nóng)民群眾的意見在一些地方鄉(xiāng)村建設中“被絕緣”。村民認為，重金打造出來的村容村貌、大鋪攤子搞出的政績項目，又與他們有什么關系呢？

    一些基層干部告訴記者，過去，村里修條路，家家戶戶都會積極投工投勞，十分熱鬧；現(xiàn)在農(nóng)民都忙著在外打工掙錢，村里的建設主要靠政府推動。半月談記者在河南一村莊發(fā)現(xiàn)，雖然村里正熱火朝天地改水、改廁、改路，卻少見村民投工投勞的身影，村莊整治基本上靠政府請人在做。許多基層干部反映：“現(xiàn)在能讓老百姓配合你就不錯了，還指望他幫著你做工作？”村民的表現(xiàn)卻是：“這是政府的事，就應該干部來做。我們?yōu)槭裁匆鲥X出力？”

    “基層干部為了做工作累死累活，村民卻在一旁看，這不僅增加了政府的治理成本，也是一種角色的錯位，并由此引發(fā)了許多新問題。”武漢大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心副教授王德福認為，鄉(xiāng)村振興不能政府包辦，“剃頭挑子一頭熱”。

    資料2

    一頭連著偏遠農(nóng)村的婦女和老人，一頭連著歐美國家的商場和柜臺；一頭連著東部的研發(fā)基地，一頭連著遍布農(nóng)村的衛(wèi)星工廠。近年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場風向被政府敏銳捕捉并巧妙運用，從河南、山東等地發(fā)展起來的扶貧車間星火燎原，人才和技術涌向農(nóng)村、政府資金和社會資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村土地得以盤活，新時代鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅找到了重要載體。

    10年前，周慶強、張春華夫婦在外做汽車配件生意，挖到了人生第一桶金。因為河南濮陽市臺前縣有汽車配件產(chǎn)業(yè)基礎，周慶強在外打拼多年后，萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。2014年，當周慶強急需土地擴大規(guī)模時，臺前縣政府按照相關政策批下了廠房用地。兩年間，周慶強的公司規(guī)模持續(xù)擴大，還享受了政府貼息貸款50萬元和5萬元獎補資金。現(xiàn)在，這個就在村頭的公司常年有20名左右的貧困戶在車間務工。在幫助一批像周慶強的創(chuàng)業(yè)者的過程中，臺前縣政府意識到這種用勞動密集型企業(yè)帶動貧困群眾就業(yè)的模式是可復制的。2016年5月起，臺前縣僅用兩個月時間，新建和改擴建扶貧車間124個，并使其迅速發(fā)揮帶貧效益。

    人才是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是扶貧車間有效運行的載體，2017年，河南新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)24.74萬人，累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)100.95萬人，累計帶動就業(yè)近600萬人。

    創(chuàng)業(yè)者歸雁有巢，就業(yè)者鄉(xiāng)愁有根。在河南沈丘縣、南樂縣等地的服裝類扶貧車間，在鹿邑縣的化妝刷產(chǎn)業(yè)扶貧車間，半月談記者看到的都是清一色的女工，實現(xiàn)了“就業(yè)持家兩不誤”。在沈丘縣劉灣鎮(zhèn)大陳莊村的扶貧車間一樓，74歲的老人呂秀榮每天都要來幾個小時，“剪線頭的工作累不著人，發(fā)揮余熱賺點零花錢”。

    臺前縣委書記常奇民說：“扶貧車間充分挖掘了農(nóng)村的人口紅利，留守婦女和有勞動能力的老人被激活了，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也被激活了。”

    35歲的閆彩玲不會想到，因為自己的食用菌技術，她在家門口實現(xiàn)了脫貧致富。2017年以來，濮陽市清豐縣累計投資6300多萬元，在各村村頭新建食用菌大棚4000余座。公司作龍頭，政府來引導，貧困戶既可以做股東，也可以就近就業(yè)。

    閆彩玲是清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村村民。2017年6月，她利用8000元到戶增收資金承包村頭食用菌基地一個大棚。在駐地技術員指導下，她學會了調(diào)溫調(diào)濕、定期采摘等全套技術，一個大棚種了幾茬秀珍菇就賺到5000元。

    清豐縣積極對接中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學等研究機構(gòu)和高校，引進了10名食用菌專業(yè)人才，保證每個基地都有1名龍頭企業(yè)派駐的技術員開展全程技術指導。

    清豐縣扶貧辦副主任晁志軒說，該縣曾有食用菌產(chǎn)業(yè)基礎，但過去有點種植技術的人都去大城市務工了，現(xiàn)在技術專家下鄉(xiāng)，懂技術的農(nóng)民也愿意回鄉(xiāng)承包大棚。縣里還整合扶貧辦、人社局、農(nóng)牧局、食用菌辦等部門的培訓資源，開展食用菌種植技術培訓，實現(xiàn)對有培訓需求的貧困戶全覆蓋。

    技術是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障，也是鄉(xiāng)村振興的重要手段。濮陽市扶貧辦主任李金明說：“技術人才的回流是廣泛開設扶貧車間過程中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象，車間里有了技術，才會創(chuàng)造更高的價值。”

    王楠是臺前縣玉皇嶺村村民，在政府引導下，王楠的公司在玉皇嶺村建設了5個扶貧車間，共吸納了70余人就業(yè)。2017年11月，王楠與長期合作的浙江某相框公司共同投資1200萬元注冊新公司并建設廠房及車間。

    昔日雁南飛，今朝鳳還巢。上世紀90年代，河南省鹿邑縣張店鄉(xiāng)的梁慶之帶領十幾位老鄉(xiāng)赴深圳創(chuàng)業(yè)，依靠鹿邑人擅長的尾毛加工產(chǎn)業(yè)，當上了老板。2015年，梁慶之決定回鄉(xiāng)投資設廠，在他的帶動下，20多位在深圳創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)也回來了。截至目前，103家化妝刷企業(yè)落戶鹿邑。

    “雁陣效應日益凸顯，大量社會資本涌入縣城、農(nóng)村，使鹿邑形成化妝刷生產(chǎn)所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，扶貧車間吸納了大量勞動力就業(yè)。”鹿邑縣委書記梁建松說。

    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧車間使用的農(nóng)村土地有三類：一是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地。比如沈丘縣在石槽集鄉(xiāng)虎頭村將廢棄學校改造了多個扶貧車間。二是農(nóng)村閑置宅基地。三是流轉(zhuǎn)土地。比如清豐縣建設的4000多個食用菌大棚發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，用的就是村民流轉(zhuǎn)土地。

    鄉(xiāng)村振興離不開人才、技術、資本向農(nóng)村流動，扶貧車間是一個有益啟示。

    扶貧車間是對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的有益探索，農(nóng)村群眾因為扶貧車間在生產(chǎn)生活上有了新變化新氣象——貧困群眾有了脫貧致富的門路，非貧農(nóng)村群眾有了不返貧的保障。

    資料3

    阿里巴巴集團發(fā)布的報告顯示，2017年全國淘寶村超過2100個，淘寶鎮(zhèn)超過240個，而在2014年，全國淘寶村的數(shù)量剛剛超過200個。

    “鍵盤一響，黃金萬兩”“淘寶逃出窮日子”“聞東北、下江南，不如在家編花籃”……類似的標語近年來布滿山東的不少鄉(xiāng)村，電商給鄉(xiāng)村帶來蓬勃生機。

    在山東菏澤市，2013年僅有2個淘寶村，2017年這一數(shù)字飆升到168個。菏澤市電子商務發(fā)展規(guī)模與淘寶村數(shù)量同步增長。菏澤市委書記孫愛軍說，菏澤市電子商務交易額連續(xù)3年增幅在50%以上，2017年1至11月份突破1600億元、增長70%以上。

    淘寶村數(shù)量、農(nóng)村電商交易額大幅增長，孕育出商品多元化、網(wǎng)商企業(yè)化、服務體系持續(xù)升級等新特征、新元素。

    在山東網(wǎng)農(nóng)們的網(wǎng)店里，從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，手工藝品，到電動平衡車、掃地機器人等科技創(chuàng)新產(chǎn)品，商品多元化趨勢明顯；從大部分是草根創(chuàng)業(yè)，以個人或家庭經(jīng)營為主，到開始注冊公司、創(chuàng)立品牌、申請專利，甚至投資、收購其他企業(yè)，網(wǎng)商企業(yè)化逐步深入。

    山東鄆城愛尚羽羽絨制品有限公司創(chuàng)始人鄭本棟的淘寶網(wǎng)店，已經(jīng)連續(xù)兩年在“雙十一”期間的營業(yè)額超過1000萬元。他告訴半月談記者，借助電商實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想后，創(chuàng)業(yè)者一定要不斷提高品質(zhì)、打響品牌。

    目前，全國2100余個淘寶村的活躍網(wǎng)店超過40萬個。借此，鄉(xiāng)村振興獲得新的產(chǎn)業(yè)基礎，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會價值得以重估。

    阿里巴巴集團副總裁、阿里研究院院長高紅冰說，網(wǎng)商低成本創(chuàng)業(yè)、快速成長，創(chuàng)造直接就業(yè)機會，并且?guī)由舷掠萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步創(chuàng)造間接就業(yè)機會。

    2016年，山東曹縣電子商務交易額達65億元。截至2017年8月，曹縣約4.5萬個網(wǎng)店，電商從業(yè)人員約14.7萬人，帶動約2萬名貧困群眾脫貧。

    市場需求、政府扶持、創(chuàng)業(yè)者奮斗，三者推動著農(nóng)村群眾利用電子商務發(fā)家致富夢想的實現(xiàn)。北京大學社會學教授邱澤奇認為，這一過程逐漸形成了新的經(jīng)濟和市場秩序、新的生活秩序。“這是一個三角，相互支撐”。

    農(nóng)村電商讓家庭經(jīng)濟煥發(fā)活力，這給偏遠山區(qū)、貧困山區(qū)、特色農(nóng)業(yè)地區(qū)帶來了很大的發(fā)展機遇。山東省商務廳電商處處長許冰波說，特色的產(chǎn)業(yè)、特色的產(chǎn)品資源，是把農(nóng)村電商根植于鄉(xiāng)村最重要的因素。

    清華大學中國農(nóng)村研究院副院長何宇鵬認為，農(nóng)村電商讓原本偏遠的、欠發(fā)達的地區(qū)有了發(fā)展的空間和余地，并把現(xiàn)代的生產(chǎn)方式植根于農(nóng)村，這對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，實際上起到復興的作用。

    農(nóng)村電商成為吸引人才振興鄉(xiāng)村的抓手。“發(fā)展電商給村子帶來很多人氣。”曹縣大集鎮(zhèn)丁樓村電商帶頭人任慶生告訴半月談記者，幾年前，丁樓村年輕人基本都外出打工，但是現(xiàn)在全都回來了，有的甚至放棄了很好的工作機會也要回來創(chuàng)業(yè)。不僅本村人口回流，淘寶帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓丁樓村成為周邊群眾的就業(yè)聚集地，來該村打工的人數(shù)達到2600多人，超過本村人口2倍以上。

    從2009年用借來的1400元錢買一臺組裝電腦起步，到發(fā)展為通過電商帶領鄉(xiāng)親們共同致富，任慶生2014年被選舉為村黨支部書記。他告訴記者，現(xiàn)在村里錢多了、車多了，家庭關系有了明顯改觀，丁樓村已經(jīng)連續(xù)5年沒有發(fā)生一起盜竊、賭博、打架斗毆等治安事件。

    二、作答要求

    給定材料1中劃線部分寫道“鄉(xiāng)村振興不能政府包辦，剃頭挑子一頭熱”。請結(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系社會實際，自擬題目，寫一篇議論文。

    要求：（1）觀點明確有思想高度；（2）參考給定材料，但不拘泥于給定材料；（3）思路清晰，語言流暢，不照搬、照抄給定材料；（4）字數(shù)800字左右。