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2022年國家公務員考試申論熱點：縣域醫療共同體建設

【背景鏈接】

　　國家衛健委近日公布的數據顯示，“十三五”期間，全國在567個縣推進縣域醫療共同體建設，目前已建成縣域醫療共同體4028個，縣域內就診率達到94%，“大病不出縣”的目標基本實現。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　推進縣域醫共體建設，目的就是加快提升基層醫療衛生服務能力，讓縣域內居民不出縣就能享受到優質醫療服務，推動構建分級診療、合理診治和有序就醫新秩序。

　　【綜合分析】

　　內涵

　　縣域醫共體是指以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎，縣鄉村三級醫療衛生機構分工協作、三級聯動的縣域醫療服務體系。

　　原因意義

　　由于縣域內人口數量龐大，過去大量縣域內患者流動到大城市大醫院就醫，耗時耗力又耗錢，看病負擔加重。

　　對大醫院來說，增大了接診壓力，醫保基金支付壓力也在加大。不同于城市醫療聯合體人才共享、技術支持等較松散的合作模式，縣域醫共體強調形成服務、責任、利益、管理的共同體，是一種緊密型的共同體。緊密型的醫療共同體，優勢在于采用責、權、利一體，人、財、物統一的合作模式，有利于激勵和引導醫療共同體內各方朝著以人民健康為中心的方向共同努力。

　　可見，縣域醫共體建設為的是優化配置醫療資源，完善醫療服務體系，改變不合理的就醫格局，提高醫療資源利用率和醫保基金使用績效，讓居民的醫療衛生需求在縣域內就能得到滿足。

　　隨著改革的不斷深入，縣域醫共體在資源整合、服務銜接、管理彌合、機制構建等方面的一體化運行機制將逐步形成，服務、責任、利益、管理等方面的共同體建設將逐步由虛向實、落地成型，并走向精細化和規范化，成為分級診療格局中不可或缺的重要一環。

　　【參考對策

　　推進縣域醫共體建設，要有效整合資源，各方有動力共同提高服務能力：

　　要把各級各類專業技術人才資源整合、調動起來，銜接好醫療服務、基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務等各類服務，讓居民享受到系統連續的預防、治療、康復等服務，并實現醫防協同，構筑起縣域內公共衛生防線。

　　要做到“聯體”又“聯心”，真正以人民健康為中心，確定好各方責任，匹配好各方權益，科學考核，提高績效。

　　要加快醫療、醫保、醫藥聯動改革，構建現代化高效的治理體系。