2018年海南公務員考試申論真題
一、給定資料
材料一
在2017年T市的“全市十佳科技特派員”評選活動中，小童以壓倒性的票數獲得第一名。一個年僅25歲的年輕人，為何能從平均年齡在50歲以上的本市特派員中脫穎而出呢？
領導說，他所服務的S村地址偏僻，有一段路車根本開不進去，下雨天時要開摩托車進村，常弄得一身泥，特別狼狽。可是他每個月去S村的次數和時間都遠遠超過了考核要求。同事們說，他要是有什么沒弄懂的問題，肯定會睡不好覺，會纏著老特派員們搞清楚的。大學書本告訴了他“是什么”“為什么”，但他覺得還不夠。從來到這兒，他就開始研究這兒的土壤、天氣、鄉情民俗，他一個北方人竟然在短短幾個月時間里學會了這兒的方言。
老鄉們說，他態度好，說話和氣。大家都喜歡和他說話。他說的話大家聽得懂，句子不長，用的也是田坎語言，好懂實用。而且他手把手地傳技術，把課堂設在田間地頭，教給大家的東西都記得住。“他講的東西很接地氣，富有土味兒。而且，他還會收集村民的需求，定期地開展‘訂單化’培訓。這樣的特派員難找。”村支書也對小童贊不絕口。
材料二
位于湘西的GY古村，因三面環山、一面臨水的地勢而得名。這個明清時期的古代民居建筑村落，被譽為“江南第一村”和“民俗博物館”。在晨霧中，綠蔭環抱的小山村，一片青瓦白墻，一條流過門前的清流小河，如此簡單的畫面讓人心生向往。
GY古村在2006年被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位；2007年被公布為國家級歷史文化名村；現為國家3A級旅游景區。
這兒的建筑有一個特別之處：在侗式木屋的外面，還筑有徽式高墻。因為村子人口多，房屋十分密集，火災是這兒的純木質房屋極大的安全隱患。
幾年前，村里的楊老犯了愁：村子里和他一起唱儺戲的人，已經沒有幾個了。作為省里的非遺，難道就真的逃脫不了失傳的命運嗎?當時，GY村和中國所有鄉村面臨的狀況十分相似：年輕人大都外出打工，留守和空巢現象較為嚴重。楊老說，年輕人也不是不想回來，但是村里房屋太擠了；在家種地掙不了幾個錢，養不活自己和家人；因為古村保護不能亂建新房，年輕人在外面打工掙錢了當然想住一個新房，但沒地方讓他們建，老屋洗澡、上廁所都不方便。在這生計生活問題都解決不了，更別說什么非遺傳承問題了。
“我們村里啊，有很多土生土長的好東西，比如野生茶、黑米茶、有機生態米、手工藝品等等。”村支書老高說道，“但以前這里建筑規劃不行，交通也沒跟上，我們不會包裝，好東西也賣不出去，可惜喲。”
“有了新村，年輕人可以回家蓋房。古村也因為年輕人的回歸而注入了新要素，傳統特色產業的發展也有了更堅實的依托和更廣闊的空間。”縣委書記說道。他認為，他們必須要保持有老百姓在這里生產、生活、繁衍生息這么一種風貌，也必須把群眾賴以生存的各種產業做好。在傳統特色產業活了以后，GY村開始在旅游業方面大展拳腳。在這幾年，GY村連續被評為“中國十大最美麗鄉村”。古村的自然素凈吸引了來自全國各地的人們前來一睹芳姿。但即使是面對這樣的旅游熱，GY村也保持了冷靜的頭腦：在發展旅游的同時，必須把古村的文物保護好，把文物保護住，留住古村底蘊。產業發展也要適度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止超過古村承載能力。只有這樣，古村才有長久的魅力和旺盛的生命力。
但古村的保護發展工作還不止于此。“古村本身只是一個亮點，真正能將人留住的，是這里的青山綠水。這里非常寧靜美好，就像一個世外桃源。雖然這里偏僻了一點，但現在已經改善了基礎設施，比如修建沿河公路等等。現在縣城到這，只要20分鐘車程。”縣委書記說，“附近還有一個國家級自然保護區和一個國家濕地公園，生態都非常好。這些都是我們當初就看到并且納入規劃的。”現在，公路已經把沿河的那些小小的美麗村落、自然保護區、濕地公園等都納進來了。GY古村，就像是一串項鏈上最璀璨的明珠。
“如果當初大家照著別的古村例子來做，也有一定效果。但為了我們祖祖輩輩生活的家園，我們多想點辦法，多動點腦筋，多流些汗也值。”GY村村支書說道。
材料三
早上，小凡被鬧鐘如約地叫醒。還想多睡幾分鐘的她對鬧鐘說：十分鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老老實實地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前，小凡先用電子交通地圖看看哪個路段堵，以免在開車路上虛耗時間。下班回家，實在是不想做飯，那么就叫外賣吧。打開外賣APP，上百款美食，任君挑選……出門逛街，小凡兜里也就帶了幾十塊的零錢，因為現在所有的門店都支持移動支付，自己省事，還不用擔心被偷……繳水電費?那也不用再像以前那樣去營業廳排隊了，手機一點就搞定。這樣的生活，會不會少了點什么呢?小凡并不這么想，她覺得這便利了我們，活躍了經濟，豐富了世界，何樂而不為?
老張前不久到鄉下參加老同學兒子的婚宴。婚宴是標準的鄉宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內的灶具、廚具一應俱全。車開到哪，一停就立即可以作業。非但如此，就連桌椅板凳、帳蓬等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會的人們一樣，老張也覺得這種方式很省事，可就是少了那么一點意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過大事”。它們的的確確是個事兒--什么都自備，從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠處的親戚會早早地來，村上的人也會提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩。也就是因為這樣，大家伙才有鄉里鄉親的感覺。而現在，在事過完當天客人也基本走完，好像過大事兒也是個輕巧事兒了。
很多時候，簡便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去許多步驟，更直接地、更快捷地達到目的。這也符合工業時代的最大特點--最大限度地縮短制造流程。但這個世界真的是在變得越來越簡單嗎?一部智能手機的基本應用功能就有上百個，你要是一開始不仔細琢磨，可能很快就會有一種被它“忽悠”的感覺；一款便利人們生活的APP也許是一個團隊加班加點、絞盡腦汁的心血結晶，并且，開發出來也不算完事了，開發團隊還得時時關注著用戶的使用體驗，哪里要是有漏洞了得立馬補上；一款簡潔實用的產品在上市之前甚至會經過上千次的微調打磨；一部數百字的微小說，每一句話都可能包含著作者的千思萬緒、煞費苦心……所以說，簡單和繁瑣，就是一對孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡單，也沒有單純的繁瑣。更多時候，我們的“簡單”和“繁瑣”的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流動，但就是這不停的流動，推動了社會的改變。
材料四
愛因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能簡單地說清楚，那就代表你沒有完全地弄明白。最深奧的思想，往往是用最凝練的語言表達出來的。化繁為簡固然是一種藝術，但藏繁于簡、于簡見繁又何嘗不是一種智慧?一首絕句28個字，但你要是不去了解作者生平、創作背景、所用典故等等，你可能就無法品咂其中況味。生活中有太多看似容易，到最后卻擺了我們一道的事情。它們就如同所有深邃的湖泊，往往都擁有平靜的表面，而只有當你迫近、凝視、諦聽后，你才會感受到它真實而可怕的深度--你可以迅速地看見，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必須小心翼翼、謹慎地順著它的紋理去探索。而我們認識這個世界，也總是從本身的簡單駛向由此及彼、由內向外的復雜，最后再回歸到簡單本身。世間所有的事物，只有你看盡它的輪廓表相再閱透它的肌理、質地，甚至是每一個細胞后，你才能說你真正地了解了那個從表相進入到深邃中的逼仄、繁雜的過程，是我們認識這個世界必經階段。
材料五
通過數年努力，W市引進、培育了400名以上能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業，帶動新興學科和新興產業的科技領軍人才，600名以上創新型科技人才，2200名以上重點產業緊缺人才，以及一批文化教育等領域的高層次人才。在今年，W市各類人才總量已突破16萬人，高層次人才達到8224人。這讓W市真正成為一座智力型城市。
如今的局面曾讓當地負責人才工作的舒部長想都不敢想：W市位于兩座副省級城市之間，大城市強大的人才吸附效應讓W市這樣一個縣級市處于尷尬地位。
于是國際精英周、“名校優生”引才工程、青年精英創業大賽、博士后科研工作站……一場聲勢浩大的引才工程就這樣開始了。而真正讓W市實現彎道超車的還是它在人才引進的手段、方式和理念上下足了功夫。
W市是較早提出把普通大學生納入人才引進計劃的地方之一。不管你是哪兒的大學生，只要憑著和W市企業簽訂的規范用工合同、畢業證即可就近選擇人才公寓入住，房租打八折。
“普通的大學生也是人才。現在，他們也許缺乏經驗，是基礎人才，是構建人才金字塔的基石。但他們中的很多人將來會成為頂尖人才。留住他們，也就留住了一部分頂尖人才。而且本地大學生我們是必須要重點爭取的。他們在這個城市生活了這么多年，對這有著更深厚牢固的感情。”當地一位負責人才引進的工作人員說道。將人才補貼的門檻降低到大學畢業生，是一個非常正確的選擇。這種普惠度高的人才政策很可能會惠及到未來馬云、馬斯克。普惠支持大眾畢業生人才和“截胡”高端人才同等重要。
引進人才，不僅要根據本地情況，合理界定人才范圍，還要深挖“引進”的內涵。
“現在，仍持‘人才必須到場，必須在現場’的觀點就有些老舊了。現在是互聯網時代，共享不僅是一種精神，更是一種能力。那么，為什么不可以考慮跨域人才共享呢?跨地區人才共享機制創新能降低引才、用才成本，提升利用率。我們這個時代已經沒有信息流通障礙和空間溝通障礙，跨區域資源配置體系也正逐步成熟。千城‘共享一人’與千人‘共建一城’的實施難度并不會太大。”這是數年前W市一位政協委員提出的大膽建議。
W市吸收了這樣的有效建議，于2016年在“引進”的概念上進一步深化并落實；以借智的方式引進戰略性、全局性、規劃性人才--在全國范圍內建立起一個智庫團隊，當遇到重大政策、重大項目、重大發展轉型期時，邀請智庫團隊，通過視頻會議、直播研討等方式共同謀劃制訂出適合城市發展的中長期規劃。對稀缺、緊俏型人才也在逐步推廣這種遠程借智的柔性引才方式。這種更加靈活的智能租賃方式讓“人才為我所有”逐步走向“人才為我所用”。
二、作答要求
（一）根據材料1，歸納概括出小童能獲得“全市十佳科技特派員”榮譽的原因。（20分）
要求：全面、準確、簡明，有條理，字數不超過200字。
（二）假設GY村所在的省份將開展一次關于古村的保護與開發的經濟交流會，請你根據材料2，寫一份介紹GY村保護和開發情況的發言稿。（30分）
要求：緊扣材料，內容全面；邏輯清晰，語言準確；字數不超過500字。
（三）根據材料3中劃線部分“我們的‘簡單’和‘繁瑣’的總量并沒有改變，它們只是在不同的人群間流動，但就是這不停的流動，推動了社會的改變”，寫一篇文章。（50分）
要求：
（1）自選角度，立意明確；（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）思路清楚可推，語言流暢；（4）總數字1000-1200字。
參考答案
（一）
【參考答案】
一、工作態度端正。1.吃苦耐勞，愛崗敬業；2.刻苦鉆研，勤學好問；3.為人和氣，平易近人。
二、業務能力強。1.有真才實學，知識技能水平高，學習能力強；2.注重實用，研究當地情況。
三、工作方法有創新。1.課堂設在田間地頭，手把手傳技術；2.收集村民需求，定期開展有針對性的訂單化培訓。
（二）
【參考答案】
“活體保護，留存古風”
--GY村保護與開發情況發言稿
各位領導，各位代表同志：
大家好！根據會議安排，由我來介紹GY村的保護與開發情況。GY村是明清時期的民居建筑村落，國家級文化名村。GY村面臨火災安全隱患大，村民生計生活難，年輕人外流，非遺傳承難，產品銷售不暢等問題。
一、重視保留傳統生產生活方式，保護鄉土社會。
二、搞活特色產業，適度開發旅游業。適度發展傳統產業；旅游限客，保護好文物、文脈、古村底蘊。
三、系統規劃，重視環境保護和生態和諧。修建沿河公路，串聯沿河美麗村落；納入國家自然保護區和濕地公園。
GY村將繼續思考創新，努力保護和發展好祖輩家園。謝謝大家！
（三）
【參考例文】
繁與簡的流動
簡單與繁瑣相互依存、辯證共生。簡單代表便利，是我們在生活、工作、思維上追求的目標。但獲得簡單離不開曲折繁瑣的探索過程，沒有繁瑣便成就不了簡單。就如守恒定律一般，簡單與繁瑣的總量不變，只是在不同人群中相互流動。這種流動推動了社會專業化分工，提高了社會運行效率，推動了社會進步。
“簡單”和“繁瑣”的流動規律啟示我們：自己得到了簡單，那別人就承擔了繁瑣；自己把簡單的事情做到極致，也就是給別人提供便利；只有共同努力，才能出效率、出成果。
我們得到簡單、便利，別人就會負責其背后的“繁瑣”。這樣的“流動”，有利于專門人做專門事；有利于改善生產生活方式，促進經濟發展。人們更喜歡微小說、微電影、智能化榨汁機、便攜式音箱、一鍵啟動式汽車……很多時候，簡便快捷是我們所追崇的。為了滿足這種需求，生產者、開發者夜以繼日、不斷創新，化繁為簡。于是，消費者有了更加便利的生活，更多的時間參與娛樂文化活動，生產者也會變得愈發專業，極大提升生產效率。簡和繁在不同的人群間流動，無疑會變成社會發展的助推器。
但簡單的事情里也蘊含了繁雜，看似簡單的事情，要長期堅持做好也是不易的。
若我們把簡單的事情做到極致專業，藏繁于簡，那就好方便他人。老師盡職盡責，細致備課、寓教于樂，每一個看似簡單的引導背后都有自己的精心設計，學生就能夠更快吸收書本知識，增強對知識點的理解。城市管理者明確人才的需求，不斷完善政策，采取全面、綜合的措施，各個行業的人才就能有一個簡單、便捷的生活環境。由此可見，每一個好的人才引進政策的背后都凝聚著管理者的無數思考與努力。每一個患者都期望大夫能夠快速、準確診斷出自己的病情，那么醫生就不能辜負患者的期待，需要不斷給自己“充電”，不斷學習，增強業務能力。每一張準確無誤病例的背后其實都凝聚著醫生的智慧與汗水。繁藏于簡，本就是一種智慧。這種智慧流動在不同的人群中時，就會變成社會進步的引擎。
總體上看，簡單與繁瑣在不同的群體中流動，能讓社會分工更明確，相互協作更緊密。由此，社會效率得到提升、生活生產方式得到改變，進而豐富了世界，活躍了經濟，帶來了顛覆性的發展。我們每個人越專業，工作效率和工作成果會更多，就越能給別人提供“簡單”，與此同時，我們越有機會獲得別人提供的“簡單”，獲得更多的產品、服務和便利。從這個意義而言，我們的“簡單”和“繁瑣”的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流動，但就是這不停的流動，推動了社會的改變。
繁與簡的結合是一種藝術，更是一種智慧。要想欣賞這種藝術，掌握這種智慧，就需要當簡勿繁，從本質著眼去思考問題，分清主次；就要當繁勿簡，肯下真功夫，不玩“花拳繡腿”；就要簡繁得當，在二者間找到平衡點。當這樣的智慧流動在不同的人群間，相信定促進社會發展，會生生不息、久久為功……
