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    2021年黑龍江公務員考試申論試題及答案（鄉鎮卷）。本套2021年黑龍江公務員考試申論試題（鄉鎮卷）由厚職網整理。

    2021年黑龍江公務員考試申論試題（鄉鎮卷）

    材料一

    新春伊始，《新農村》記者小梁到基層調研，以下是他在兩個村莊采訪的片段。

    “村子真干凈”，這是外來人對東各村的第一印象。村道上見不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒服。高大媽自己收拾得利索，家里拾掇得干凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語間透著喜悅，“兒子孝順，春節前辭了城里的工作回來，專門照顧我們老兩口。”“爸媽上了年紀，身體都不大好，有個頭疼腦熱，身邊沒個人照顧那肯定不成。”高大媽的兒子小曾買完菜剛一進門就接過了話頭。

    東各村是太行山脈的一個小山村。村子不大，一共250多口人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平時，村里就是這些老人“守著”。村委會一周放兩次公益電影，捧場的也都是這些老人。“村里的大爺大媽都是居家養老，兒女負責贍養。子女外出打工的，只能是老兩口互相照顧。村里打算建個‘托老所’，解決老人的日間吃飯和活動、照料問題。”村黨支部委員李大姐介紹說，她時常會到高大媽家來看看，幫襯幫襯。聽說要建“托老所”，高大媽覺得不錯，“老姊妹能時常見上一面，嘮嘮嗑。”“老爸腿腳不好，出不了門，我們在跟前伺候著才放心。”小曾說。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里滿意，可也著急。她跟李大姐商量，“咱村里能不能辦個產業，讓我兒子也能有點收入，不然他光照顧我們了，以后咋辦？”

    李大姐說，東各村邊有條遠近聞名的宋代古道，村內還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來的游客不少。村里已經有10多戶拿到了農家樂的經營執照，她說：“要是鄉村旅游搞起來，不愁您兒子沒事兒干！”

    坐落在太湖之濱的水鄉小村開弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過，如箭在弦，村名由此而來。而在上世紀30年代，費孝通先生來此調研，寫下著名的經濟調研報告。歲月變遷，費老留下的精神財富，成了開弓村重要的文化資源和發展動力。

    甜茶、昆曲、橋文化……在開弓村文化紀念館，或圖文，或影像，或模型，地方風土人情躍然眼前。陳列廳里，一件件舊物什，散發著濃濃的年代感。“有不少是村民自己捐贈的，像這樣的老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現在已經很難看到了。”被村里人稱為“農民教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉村文化記憶。

    開弓村越來越富，村民的生活和城里無異，但老姚喜中有憂，開弓村曾經是“處處倚蠶箔，家家下魚筌”；如今，農耕文化、蠶桑文化卻有淡化之勢，“這是我們的根啊”，老姚頗有感慨。

    如何傳承鄉風民俗？“首先要發揮好鄉賢的力量。大家都有共識，要有個鄉賢議事會。”老姚說。在成立后的鄉賢議事會上，大家一致認為，要以“有形的形式”展現開弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產業……為什么要以“有形的形式”？老姚期盼是“讓來到開弓村的人，從親身參與民俗活動中體味到農耕文化和蠶桑文化的韻味”。

    村里要定期舉辦各類民俗文化活動，在活動中傳承鄉風民俗。村民的文化活動要有載體，開弓村發展較早，能用的土地已經不多，怎么解決？經過商議，村里準備把老倉庫改造成文化禮堂。“腳手架已經搭起來了，估計5月份就能使用。”老姚高興地說。按照規劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動、小型培訓、會議、文藝演出都可以使用。

    未來，開弓村的文化回味必定更悠長。

    材料二

    “去趟鎮上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進不來呀！”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭，四面環山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運進來，村民只好就地取材，筑起了木房子。“木房時間長了就容易變形，腐爛的都有。”小馮說。遇到刮風下雨，就神經緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家帶口地出去闖過，卻沒有攢下多少積蓄。后來，小馮有了第二個孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。

    接到易地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點不敢相信：“一家子5口人還能搬出大山，做夢都沒想到。”2018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨立的廚房、干凈的衛生間……“下雨天終于能睡個安穩覺了。”但沒住幾天小馮卻有點不自在：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點灰或者踩個腳印都看得清清楚楚。”從村里人成為新市民，有很多新的不適應：垃圾得倒進樓下的垃圾桶，要開始交物業費了……讓小馮尤其困惑的就是物業費：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢？”不只是他，許多搬遷戶剛開始都想不通。“他們畢竟過慣了山里的日子，能理解。”針對居民們的新困惑，社區干部們采取“兩步走”：一方面挨家挨戶走訪了解需求和想法；另一方面一對一講政策、做工作，不讓困惑“發酵”。經過一段時間的溝通和適應，搬遷戶們慢慢習慣了社區的生活。小馮有點不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習慣了。”

    進了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。轉累了的他想找個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時，他突然有了一個想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個機會。”但轉頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術不高怎么辦？妻子也發愁：店面租金是筆不小的數目，一時半會兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區開始開展不同類型的就業技能培訓。一看到有廚師培訓班，早有想法的小馮跟妻子立刻報了名。兩個多月后，在社區的幫助下，小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客。看到生意一天比一天好，小馮終于能緩口氣：“現在一個月能掙七八千塊，早就脫貧啦。”

    搬出大山，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來——孩子的學習有了新狀況。以前外出打工，孩子就跟了一路。“因為經常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學。”說到這兒，小馮滿是愧疚。

    搬到縣城后，小馮家距學校只有十幾分鐘路程，上學不愁了。原以為在家門口上學是件高興事兒，但出乎意料的是，開學第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚:“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書。現在回到家鄉的學校上學，反而有些不習慣。”更意外的是，老師還專門來家里了解情況，跟小馮和孩子認真談了一次心，臨走時提醒，小馮夫妻也要多幫助孩子融入新生活。“還是觀念有問題，過去老覺得教育孩子就靠學校，不靠家長。”小馮說，“以后我們對孩子的教育要更上心才行。”如今，孩子慢慢認識了不少新朋友，成績也穩定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂在心里。

    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。小馮覺得，盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭。

    材料三

    年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當上香江小區業主委員會主任，重新選聘了小區物業，讓小區面貌煥然一新……

    在楊華的手機中還保留著以前的小區照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環境更糟糕的，是小區的治安，一年至少發生20多起偷盜案。“小區居民對之前的物業‘只收錢不做事’怨言很大。”業主魏大哥說。眼瞅著生活家園日益臟亂，業主和物業的矛盾不可調和，愛管閑事、在小區里有些聲望的楊華建立了一個業主微信群，時常在群里與大家商討如何能讓小區好起來。大家逐漸達成了共識：成立業主委員會，重新選聘物業公司。前年3月，在街道、社區黨組織和居委會的支持下，500多戶業主投票選舉，小區產生了業主委員會，大家選了楊華當主任。一個月后，業主委員會從6家競標公司中選聘了W物業公司。

    “我們在6家競標公司中，不是實力最強的。”W物業公司羅經理說，“但是，楊華說他們更愿意娶一個實在的小媳婦兒，而不愿意娶一個公主。”“羅經理來我們小區考察次數最多，時間最長，是他‘先投入、后回報’的理念打動了業主委員會。”楊華說。進駐小區以來，W物業先后投入44萬元安裝監控設備、舉辦百家宴、改造地下停車場等。“在不損害業主利益的前提下，業主委員會和物業公司相互依托，加強溝通，互相理解，最后受益的還是業主。”楊華認為。羅經理還邀請了20多名熱心業主，成立了聯合監督會，物業公司每季度須向他們匯報工作。“將群眾工作的方法，引入到企業管理中。”一位業主這樣評價。

    楊華認為，小區的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因為公交線路調整，原本附近唯一的公交站點香江小區站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業主委員會的委員們多次到有關部門反映情況，經過多方努力終于恢復了香江小區站，收獲了大多數業主的點贊。去年3月，小區內部的景觀改造計劃也得以順利完成，楊華號召業主參與，業主們集資5000多元，引入山泉水，買來金魚苗，業主志愿者義務出工，將原來人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。如今，眼前的小區林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚翔淺底。

    香江小區的成功實踐，既給決策者們以啟發，也給他們以信心。“近年來，隨著交通改善、城市提質，城市外來人口流入大幅增加，加上一些老舊小區管理問題較多，城市基層社區治理尤其是小區治理，成為擺在我們面前的一項緊迫任務。”市委劉書記說，“怎么辦？我們總結了香江小區的經驗，提出了‘五進小區’的工作重點，即推進黨建進小區、‘微改造’進小區、網格化管理進小區、物業管理進小區、文明創建進小區。”

    楊華說，“自從市里推進‘五進小區’后，小區居民真正參與小區管理，感覺到自己是小區的主人，業主委員會工作也更加理直氣壯。”在街道黨工委的支持下，香江小區建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長。“目前已有36名黨員主動報到”，楊華說。現在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因為與他并肩為業主們服務的人越來越多。現在，小區樓棟的每個單元，都有1名網格員、1名樓棟長和1名物業聯絡員。網格員由社區派駐，隨時將在小區發現的各種問題上傳街道網格辦，最終到達市網格中心；樓棟長由居民選舉產生，負責解決家長里短；物業聯絡員是物業公司員工，負責日常公共部分的維護。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個單元門口。

    “不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫道。他說，他只是一個愛管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續前行。

    材料四

    走進李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個書柜說：“這就是微光書苑。現在有10多平方米、4000冊書，既是閱讀室，也是給孩子們上課的地方。”

    2005年，李姐在村里開了個小超市，很多村民經常來買東西，并建議李姐“在超市支個麻將桌吧，俺們打牌，你掙錢。”李姐卻有自己的想法。她自己愛書，也想讓更多人讀書。2008年春天，李姐買來300本舊書，又拿出自己收藏的200本書，把它們擺在了店里，在超市里辟出一片閱讀空間，在書邊的墻上寫了“微光書苑”四個大字。“為什么起名微光？就是一個農村小超市的貨架上，擺了幾本書，本身就非常非常微小。”李姐說，“微光雖微，但可以不斷點燃火種。”

    不要證件、不辦手續、不收錢，零門檻借閱，書苑就這樣辦起來了。剛開始時，前來借閱的人寥寥無幾，只有幾個孩子來借書，有些人甚至根本沒注意到貨架上還有書。于是，李姐采取措施鼓勵閱讀。借書的孩子來還書的時候，她就會問一些問題，回答上來的孩子可以領到鉛筆、橡皮，寫了讀后感的還能得到筆記本……來的孩子越來越多，村里大人也開始感興趣了，于是李姐準備了小毛巾、牙刷等作為閱讀禮物，雖然不貴，但很有效。李姐說，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互帶動，村里閱讀氛圍越來越濃了。“一開始是好奇，后來真是為了讀書，《居里夫人自傳》我就看了三遍。”剛參加完高考的19歲女孩小夢是微光書苑的第一批讀者，“有時候看書入迷了，都顧不上吃飯。”幾年下來周圍人的精神面貌有了明顯的變化。借閱的人多了，書慢慢就流轉不開了，身邊的親朋好友都紛紛捐書捐助，但也只能提供有限的幫助，不能解決根本問題。

    2012年，李姐一家自費創辦微光書苑，在鄉間推廣閱讀的事跡，逐漸開始受到外界關注。越來越多的機構、公益組織和愛心人士與她聯系捐贈書籍。隨著微光書苑名氣增大，不斷有其他人想要加入，李姐開始發展合作伙伴，由微光書苑免費配書，進一步擴大鄉村閱讀的推廣范圍。最多的時候，微光書苑的零門檻借閱模式有27個合作伙伴，書苑走進了超市、旅店、診所、幼兒園，還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務團隊，累計受眾30多萬人次。越來越多的“微光”匯聚起來：69歲的村醫老程，將自己醫療衛生方面的書籍全部拿出來共享；退休教師老全多年來堅持給孩子們輔導作業；大學生小茹從小學開始，就幫忙組織微光書苑閱讀分享活動……

    2015年，李姐去北京參加一個“微光讀書”的論壇。論壇上一位大學教授的話，讓她印象深刻：“一座圖書館里的學校要比一個學校里的圖書館更重要。”“要讓微光書苑不僅能讀書，還能‘讀’電影，‘讀’音樂，看更廣的世界，學更多的知識。”李姐深受啟發，“微光書苑也要有自己的學校。”如今，小小演講家，舊物改造，學校實驗，民俗傳承等活動，已成為微光書苑的固定項目，這里成為了村民尤其是孩子們的第二課堂。

    “‘種下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好辦法’，要驅趕心靈的荒蕪，最好的辦法就是推廣閱讀。也許鄉村圖書館做成什么樣，沒有標準答案，我只想讓這束在田野間聚起的光，照到更多鄉親。”李姐說。

    習近平總書記曾說：“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發，讓人滋養浩然之氣。”一個人讀書，能讓心靈豐富；一群人讀書，能激蕩出思想火花；一個民族讀書，必將使這個民族的文化煥發出更絢爛更持久的風采。

    問題一

    根據“給定資料1”，請談談高大媽和老姚各自的“喜”和“盼”。(15分)

    要求：

    （1）表述準確、全面有條理；

    （2）不超過200字。

    問題二

    “給定資料2”中提到“盡管有些磕磕絆絆，但日子越過越有奔頭”，請談談你對這句話的理解。（20分）

    要求：

    （1）緊扣資料分析，條理清晰；

    （2）不超過300字。

    問題三

    楊華受邀參加市里舉辦的城市基層社區治理工作會議，并準備在會上交流香江小區的經驗。請你根據“給定資料3”，為他擬寫一份發言提綱。（25分）

    要求：緊扣資料，要點完整，內容具體，條理清晰，不超過400字。

    問題四

    “給定資料4”中提到“種下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好辦法”，深入思考這句話，聯系實際，寫一篇文章。(40分)

    要求：

    （1）觀點明確，見解深刻；

    （2）思路清晰，語言流暢；

    （3）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；

    （4）字數1000-1200字。