2017年山西公務員考試申論真題
一、給定資料
資料1
隨著現代化轉型日益加快，中國逐漸變成了世界上生活節奏最緊張的國家之一。現在，越來越多的人開始重視從緊張的節奏中解脫出來，享受閑適。有學者表示，這種心理的變化軌跡正是社會進步的表現，體現了后工業時代的幸福導向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產業經濟，未來人們會有更加豐富多彩的選擇。
某地以城市主干道為中心的部分城區被辟為了供市民體驗的休閑生活街區。然而，街區內外可謂冰火兩重天。一方面，街區內騎自行車的人、步行的人、擺地攤的人，悠然自得；另一方面，在范圍更廣的周邊路段，平常就不順暢，再加上很多出行的私家車分流至此，擁堵狀況可想而知。本來周末出門，很多時候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采購或帶孩子短途旅游……開車出來就是為了圖個快、圖個方便。現在速度確實降下來了，但人們的心里恐怕只有更多的焦躁，還何談享受生活呢？這種矛盾值得人們深思。
事實上，要想讓人們在某一種生活狀態中得到享受，那首先得是人們的自主選擇，而只有依靠整體性的社會發展，人們才有充分的選擇權。法國于1998年首倡“無車日”，那時法國人均GDP就已經達到24000美元，每周工作時間更是少到讓人艷羨的35小時。反觀中國目前的情況，2014年人均GDP剛超過7000美元，相當多的勞動者為了體面的生活，連法定的帶薪休假甚至雙休都放棄了，此時就談休閑生活，未免過于奢侈了。
倡導休閑生活，要以現實為基礎，關鍵是要與公眾的生活需要大致平衡，并且把這種選擇權交給公眾。倡導要發揮作用，靠的是公眾的自覺響應。如果不顧現實情況，違背人們的自主意愿，倡導活動不僅無法落地生根，甚至會因為給公眾“添堵”而招致反感。職能部門工作要做得更加精細，考慮要更全面，讓公眾真正感受到好處、享受到便利，所倡導的休閑生活就會成為人們自然而然的選擇。
資料2
當下社會，一切都和速度直接掛鉤：飛機當天往返，火車夕發朝至，教育要趁早，就業要搶先，畢業就買房，愛情變速配。新世紀以來社會變革加快，利益結構調整，人們的經濟地位被重新洗牌，對未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉型期帶來的陣痛密切相關。
以往，只要是名牌大學畢業，就不愁找不到稱心的工作；現在，城市化進程的不平衡性導致大城市人口擁擠，選擇“好”職業的難度加大，即使是名校碩士、博士，找到的工作也不一定合意。為了在競爭激烈的就業市場占得先機，大學生紛紛成為“考證族”。王某是一名法律系在讀研究生，剛剛通過國家司法考試，拿到了法律職業資格證。研究生還沒畢業，為什么現在就急著參加司法考試？王某說，有了證，馬上就能在律師事務所實習，就業時就能搶先一步。
在互聯網時代，每天遇到海量信息，面對各種誘惑，身處不斷的比較中，很多人擔心被時代落下、害怕被別人超越。趙某是某IT公司軟件工程師，最近剛跳槽到另一家規模更大的公司。大學畢業不到5年，他已經換了3份工作。“房價漲，收入低，晉級慢，在網上看到別的公司待遇更好，就想通過不斷跳槽尋找新機會。”趙某說。
大城市居住不易，單是房價就已經透支了很多人大半輩子的財富，再加上高昂的教育費、醫療費等，一個人不拼命工作還真不行。某微博用戶曬出一張圖片：“山東某知名IT公司要求員工申請自愿放棄年休假，實行6×12小時工作制：每天工作12個小時、每周工作6天，春節、國慶等長假期間也要隨叫隨到。”面對如此苛刻的要求，卻有不少人積極響應。一位響應者說，“對我們年輕人而言，大學畢業后能前行多遠，不僅僅是個人能力的問題，如果沒有父輩的外部支援，自己又不使勁上位，很難在大城市站穩腳跟。”
美國發明家富蘭克林說過：“時間就是生命，時間就是金錢。”這句話作為大工業時代的座右銘，影響了整個世界。快速、高效的觀念深入人心，成為人們自覺不自覺的選擇。現代社會物質條件的進步也加劇了人們的這種心理。電話不普及的時候，人們已經習慣了幾天才收到一封信，但在手機隨處可見的今天，幾分鐘內對方沒有回短信，人們就會嫌慢；在自行車與有軌電車還是主要出行工具的時候，等半個小時的公交車不足為奇，但現在，出行越來越便捷，卻連打的都還忍不住叮囑司機開快點。互聯網的出現更大大改變了人們的生活方式，速度更快，變化更多，時間的價值更寶貴。很多人習慣了24小時開機，習慣了半夜被人從夢中叫醒談工作，習慣了長期頻繁加班。這種生活給現代人帶來物質回報的同時，也導致了精神的疲憊和身體的損害。某網站的調查顯示，我國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間超過日本和韓國。一些白領雖然報酬較高，但白天夜里都要緊張工作，生活很不規律。
某互聯網公司的一位員工說：“連夜加班，剛開始你也許無法適應，但是時間久了你會覺得，如果周圍人都在加班，你早走了就顯得很特別。雖然沒有強制加班的規定，但公司里許多人都在‘拋妻棄子’、挑燈奮斗。因為你不加班，就比不過加班的人。”有人估算，我國每年因過勞去世的人多達60萬，其中媒體人、科技工作者、互聯網企業員工中死于過度疲勞的比例最高。
不停加班，帶來了一系列健康問題，頻繁跳槽、朝三暮四對心理的影響也不容小覷。比如，盲目跳槽的人在辭職過程中的無奈，重新選擇時的焦慮，以及應聘新企業來回的奔波，都會極大地影響個人情緒。尤其是跨地區跳槽，從一個熟悉的環境到一個陌生的環境，前景的不確定性會給人帶來更大的心理壓力。
我們還是發展中國家，很多方面不能跟發達國家比，確實需要加快發展、早日富強，而且在中國推進市場化的進程中，人民群眾有改善生活的強烈需求，這是中國社會保持較快發展的內在動力，處于這樣的歷史階段，想要控制發展速度并不容易。因此，根本的解決之道不在于刻意放緩發展節奏，而在于防范快速發展過程中容易出現的失衡。政府要建立健全社會保障體系，創造更暢通更多元的發展通道，減輕人們的工作和生活壓力。同時，個人也要積極調整心態，特別是年輕人初涉職場，要學會找到適合自己的節奏和平衡點，留出空間去調整身心狀態，審視事業的計劃和目標，體會人生的意義。
資料3
隨著經濟社會發展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節奏：或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點無用的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現。
在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區的一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得幸福不過如此，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做家務、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”
A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事情是必須做的，只需隨心住下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。
2016年，A市新市長上任后，經過調查研究，系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規劃建設，將現代化理念與傳統生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。
資料4
近年來，泰山景區注重泰山主體文化的重現，以文化體驗為主的觀光游發展迅猛，游客總量逐年攀升。在游客量保持較高水平的同時，如何解決好均衡游客分布、延展產業鏈條、讓游客留下來的問題，實現從景點旅游向全域旅游的轉型，成為泰山景區發展的一項重點。
為了營造最具中國特色的國際慢城，打造閑適從容的理想棲居，泰山景區規劃建設泰山慢谷，打造景區東西兩翼“慢生活”區，調整泰山景區旅游發展供給側，希望通過引入慢城文化探秘泰山親切、閑適的另一面，以平安長壽、健康養生、閑適宜居、泰山文化為四大特色，建成國際慢城。未來，泰山慢谷的建設將有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留時間，從而帶動消費、促進經濟騰飛。
泰山景區無論是區位條件，還是自然資源、文化資源，都有利于建設國際慢城。根據初步規劃，泰山慢谷面積為62.37平方公里，包括大津口鄉下轄的9個行政村和天燭峰、玉泉寺兩個景區，區位條件得天獨厚。天燭峰和玉泉寺兩個景區的開發已經成熟，能迅速融入泰山慢谷的建設中。大津口鄉位于泰山東部，交通便利，鄉政府駐地距高鐵泰山站12公里。鄉里有兩條主要道路，連接全鄉大部分村落。鄉內河流大多為自然河流，村落建筑基本都沿河流分布。大津口鄉共計1.5萬余人，民風淳樸，居民仍然保持有機餐飲的習慣，人口規模和生活方式都適合建設慢城。大津口鄉還是山東省“鄉村記憶工程”試點鄉鎮，擁有獨特的自然環境和優越的宜居環境，以及豐富的非物質文化遺產和豐厚的人文歷史。
泰山慢谷的總體定位是以壯美山川、深谷秀水、古樹茶園、石筑原鄉為生態基底，以慢生態、慢出行、慢生活、慢產業、慢服務、慢協作為營造方式，將國際慢城理念與泰山文化自然雙遺產深度融合，突出泰山獨有的生態特色、文化特色，打造集養生、休閑、度假、體驗等中高端旅游產品于一體的國際慢城。
泰山慢谷力推自身獨有的特色，包括全時旅游、標志產品等。結合四季特色，推出四季慢運動、四季慢生活，春賞花采茶、夏耕讀研學、秋登高采摘、冬養生滑雪，同時開發系列標志土特產、吉祥物、工藝品等。
泰山慢谷的建設摒棄了將慢城建設等同于旅游開發、舊村改造的傳統模式，創新提出了“景區、園區、社區、鄉村”共建共享的模式。泰山慢谷將泰山的歷史文化、民間傳說進行梳理，通過智慧解說系統、旅游項目、體驗項目等弘揚泰山文化。根據區域內不同的自然和文化優勢，泰山慢谷進行分區規劃。核心區域在慢谷小鎮周圍，這里將舉辦泰山論壇、文藝表演、美術展覽等。此外在不同的區域分別建設花鄉慢谷、禪修慢谷、養生樂園、耕讀農園、記憶家園、慢活彩色森林等。
泰山慢谷通過科學的規劃和論證，將建有一路、兩心、兩環、四區、四帶。其中“一路”指的是生態旅游之路；“兩心”指的是作為文化休閑旅游核心的慢谷小鎮，作為原住民公共服務中心的慢村集鎮；“兩環”指的是由山地河谷風情環、鄉村田園情環；“四區”指的是南部文化旅游服務區、中部運動休閑體驗區、東部養生研學體驗區、北部原鄉風情體驗區；“四帶”則為漢御道七彩田園風情帶、天燭峰古松石塢風情帶、周御道幽谷瀑布風情帶、玉泉寺古木禪意風情帶。
資料5
中國車市在經歷了迅猛擴張，成為世界最大單體市場的同時，也漸漸放慢了自己向前的步伐，如同中國經濟一樣，步入新常態階段。D公司十二年前的白手起家，如今已經赫然位居行業第一集團，所創造的速度奇跡在業界聲名顯赫。從最初的單一車型開始，到如今已經成功完成了主流市場區間的全產品布局；從最早只有一個工廠，到現在的四地八廠；從初始的單一合資品牌，到現在坐擁主流合資兩大品牌；從零起步到600萬保有客戶，這一切只用了12年的時間，D公司就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉變。
然而，在中國車市進入“新常態”已然不可逆轉的今天，D公司過去單純的快速發展模式已經不適用了，對此，該公司周總表示：“車市的新常態只是意味著車市進入到一個新的發展階段，速度下了一個臺階，并不意味著車市發展的黃金時代已經結束。在新常態下，快是一種質量，慢是一種智慧。未來我們要從‘要素驅動’轉化為‘創新驅動’，對企業體系進行全面的優化升級，努力實現‘快’與‘慢’的平衡，以更穩健、更具核心競爭力的姿態，去應對車市新常態。”
隨著互聯網、信息技術的發展，消費觀念的成熟，中國車市進入了以用戶為中心的精細化、個性化時代，D公司順應時代變化，通過基于大數據分析的營銷管理和創新，繼續保持迅捷的市場反應速度、高效的體系反應能力、迅速的消費響應能力。公司專門成立了數據營銷部門，打造國內首個汽車品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯網手段持續跟蹤、收集、分析消費者的需求變化趨勢，根據所得結論及時制定和推進符合用戶興趣點的營銷計劃；同時，產品年輕化的節奏也依然保持著“快”的本色，不斷推出符合年輕人口味的高顏值產品。
與此同時，為了實現企業高效的執行力，D公司在其內部進一步提升企業的全價值鏈體系競爭力，著力打造高效務實具有凝聚力的經營團隊，整合企業及合作伙伴資源，增強每個工作環節的協同效應，讓所有部門為同一目標共同發力，實現體系競爭力的最大化。
如果說D公司過去的發展模式是“要素驅動”，那么如今全新體系競爭力的打造，就是以“創新驅動”為核心，推動品牌建設、產品營銷、人才體系等每一個層面的發展。D公司堅持品牌向上戰略，升級創新自主品牌，不斷引進最新技術的國外品牌，以更具時代感的品牌印象去贏取更多年輕用戶的心。公司旗下的某品牌早已啟動了以純電動汽車為方向的新能源汽車發展戰略，未來將以“用戶體驗”為核心，通過一系列的營銷手段，逐步將先機轉化為市場優勢，全面推進該品牌的市場普及，形成新的市場增長點。人才體系的全面升級是確保體系競爭力向卓越跨越的最基本保障。對此，D公司啟動了被稱為“企業大學”的人才培養計劃，針對不同發展階段、不同類型的員工精心設計培訓項目，努力打造核心關鍵人才團隊，通過一攬子人才提升戰略去挖掘年輕人才，充分發揮優秀年輕員工的創新活力，讓新思想、新創意成為D公司下一階段發展的核心驅動力。
資料6
以下材料是某學校暑假致家長的一封信。
尊敬的家長：
您好！
您的孩子考試結束，順利離校返家，假期生活已然開啟。學業成績將由班主任隨后發放，敬請查收。
如果我們用莊子“無用方為大用”的觀點來談孩子的教育和成長，或許會被當下的社會斥為無稽之談，因為實用主義哲學早已深入人心。成績至上、目標第一的教育論或已洗去了許多人頭腦中培養孩子的樂趣，一些父母總是在盼望孩子快點長大，快一點達成父母心中的期盼。
法國哲學家盧梭說：“大自然希望兒童在成人以前就要像兒童的樣子。如果我們打亂了這個秩序，就會造成一些早熟的果實，既不豐滿也不甜美，而且很快就會腐爛；我們將造就一些年紀輕輕的博士和老態龍鐘的兒童。”當我們環視周圍，不是可以看到很多實用教育導致的偽成熟的孩子么？學習成為他們生活的唯一，童年的樂趣、少年的輕狂、青春的熱情統統因為無用而被壓抑。為了成績、名次，為了全能的素質而拼盡全力。待到畢業時他們不知道自己需要什么，不知道生活的樂趣所在，他們只會在壓抑的中學之后挎著行囊朝著高校走去，卻不是朝著志趣前行。孩子們在匆促的跋涉中疲于奔命，卻無暇慢下來欣賞周邊的風景，認真地發現自我。
我們學校從不否定學業和成績的作用，我們學校還強調的是不斷喚醒孩子的自律、自覺、自省，激發他們潛藏的能力、志趣、愛好，以“無用”的閱讀、思考、交流來充實他們生命的厚度，拓展他們生命的寬度。當他們走出校門后，不會因為生活的艱辛而失去創造的靈感，不會因為大學的自由而變得松散怠惰，也不會因為五光十色的誘惑而失去心中的信念。
父母養育孩子，不正是在等待、守護一朵花的盛開么？不管他們是迎春而笑、凌寒而開或是含苞待放，他們都是獨一無二的孩子，我們要做的就是慢慢地呵護、靜靜地等待。我們是否該像審視自己的生活一樣去審視對孩子的教育呢？我們是否會在深沉的思索中看到生活中的無用種種，卻是孩子以后人生中寶貴的點點滴滴呢？
祝您的孩子在靜好的歲月中，自在生長！
二、作答要求
（一）根據給定資料2，概括當前社會上求快風氣產生的主要原因。（20分）
要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。
（二）根據給定資料6，圍繞孩子的教育和成長問題，談談你對莊子“無用方為大用”觀點的理解。（15分）
要求：分析透徹，語言簡明，條理清楚，不超過150字。
（三）假設你是給定資料3中A市市政府的工作人員，請參考給定資料4泰山慢谷項目建設的經驗，草擬一份關于推進A市休閑生活旅游城市建設的建議書，供市領導參考。（25分）
要求：（1）列出建議書的提綱即可；（2）緊扣主題，條理清楚；（3）建議具體可行；（4）不超過400字。
（四）參考給定資料，以“平衡”為主標題，自擬副標題，聯系實際，自選角度，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）立意明確，認識深刻；（2）內容充實，結構完整；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數1000——1200字。
2017年山西錄用公務員考試《申論》真題卷參考答案
（一）【參考答案】
外因：1.處在社會轉型期：社會變革加快，利益結構調整。2.城市化進程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯網時代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質條件進步。5.周圍環境影響。6.國家發展需要速度。
內因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔心被時代落下。3.改善生活需求強烈。
（二）【參考答案】
1.無用是指尊重兒童成長的自然規律,不讓學習成為生活的唯一，喚醒孩子的自律、自覺、自省，引導其閱讀、思考、交流，激發其潛藏的能力、志趣、愛好，了解生活的樂趣、發現自我。
2.這可以充實擴展孩子生命的厚度、寬度，始終保持創造力、堅持自律進取、堅守信念。
3.因此，要對孩子慢慢呵護、靜靜等待，讓他們自在生長。
（三）【參考答案】
關于推進A市休閑生活旅游城市建設的建議書
一、背景：1.群眾已開始追求閑適生活，如黃金周假期，部分市民改變了度假方式，享受悠閑生活。2.A市具有豐富的旅游文化資源，以休閑生活為旅游賣點也吸引了大量游客。3.經過調查研究，A市系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想。
二、意義：疏解人流，吸引客源，增加游客停留時間，帶動消費，促進經濟騰飛。
三、對策：1.打造景區慢生活區，調整旅游發展供給側。引入慢城文化，結合地方特色，建設國際慢城。2.利用生態基底，以慢生態、慢出行、慢生活、慢產業、慢服務、慢協作為營造方式。深度融合國際慢城理念與文化自然雙遺產，突出地方生態文化特色，打造立體化旅游產品。3.創新共建共享模式。梳理、弘揚本地文化，分區規劃，在核心區域舉辦文化活動，在其他區域建設自然項目。
以上建議，供領導參考。
（四）【參考例文】
平衡
--學好“快與慢”的辯證法
知識爆炸、信息洪流，科技日新月異、社會急速變遷、經濟飛速發展……這是一個變化的時代，更是一個發展的時代，凡事追求更高、更快、更強，卻發現教育失衡、經濟失穩、精神失調、生活無趣、環境沉悶。其實，越是在變革的時代，越應該學習“平衡”的智慧，學好好快與慢的辯證關系，從而把握節奏、掌握方法、優化路徑、協調發展。
快工作的同時，要學會慢生活，追求個人在物質與精神上的平衡，更要追求心態的平衡。誠然，升職加薪、買房買車、上有老下有小的壓力逼迫我們不得不努力工作，可是我們忘了，工作最終是為了生活。一個寓言說到：一群人急匆匆地趕路，突然一個人停了下來。旁邊的人很奇怪：為什么不走了？停下的人一笑：走得太快，靈魂落在了后面，我要等等它。走的太快就容易忘掉心靈需要撫慰，精神需要豐富，家人需要關愛，生活需要享受。正如“慢生活”倡導者卡爾·霍諾說，“慢生活”不是支持懶惰，放慢速度不是拖延時間，而是讓人們在生活中找到平衡、找到樂趣。
除了個人，很多企業也是忙東忙西、盲目跟風，什么熱門做什么，什么來錢快投資什么，在經濟的洪流中迷失。
快發展已然過時，中國經濟步入新常態的今天，企業應該追求速度與品質的平衡，傳統發展方式和現代技術的平衡。當前市場上存在一些急功近利不良風氣，過快發展下難免出現一些粗制濫造、仿制山寨、成本低廉的產品，看似走的很快，其實束縛了長遠、可持續的發展。現在呼吁的工匠精神，追求的便是精益求精、認真雕琢、臻于完美，這其實就是一種平衡的智慧。
平衡的藝術在教育領域尤為迫切，中國的教育需要在保持自然狀態與增加教育內容之間實現平衡。教育不能只追求多、快，不能一味的追求“不輸在起跑線” 上，更不能不顧孩子的實際增加教學內容、學習任務和學習負擔。教育的新常態就是要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規律，慢慢地、靜靜地、悄悄地做，不浮躁、不顯擺，一定會有我們想要的結果。亞里士多德曾說過：“教育必須基于三個原則；中庸、可能和適當。”那個時候我們的孩子不管是分數、才能，還是能力都都很好，他們的靈魂也很豐滿。
最后，人類的居住環境需要實現人文歷史與自然環境的平衡。“羅馬不是一天建成的”，不管是旅游景點、經典城市還是特色小鎮都需要歷史的積淀、文化的延續、生態環境的保障，以及服務設施的完善。現在各地出現了千城一面、“高仿”建筑，無非因為照搬外表容易、來錢快。可是要實現像泰山景區、西湖景區一樣的品牌、品質、品位的生活和產業卻不容易，需要平衡生態、文化、經濟的關系，需要平衡快慢的關系。
總之，平衡不是懶惰，不是倒退，不是慢，而是一種更健康的心態，更科學的配置資源，更符合規律的促進成長。平衡就像中國的太極拳，不是不發展，而是更好的發展，更科學的發展，更持續的發展。讓我們把握好快與慢的平衡，不急不緩、不浮不躁、循序漸進、穩穩當當地前進吧！
