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汝陽縣選派機關事業單位人員到村(社區)任職的公告

為貫徹落實省、市黨代會精神，全面提升基層黨組織建設水平和干部隊伍整體素質，努力形成優秀人才到基層一線干事創業的鮮明導向，探索建立“成建制派、按屆期任、選優秀用”的選派機制，徹底打破個別農村黨組織“癱瘓—整頓—再癱瘓—再整頓”的怪圈，切實解決村級黨組織軟弱渙散問題，為全面建設宜居宜業、幸福美麗新汝陽提供堅強的政治和組織保證，根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等相關規定，現將有關事項公告如下。
一、選派職位
2022年度軟弱渙散村（社區）黨組織書記或委員；部分“無人可選、有人難選”的村黨組織書記或委員；村干部“陽光體檢”中被調整退出的村黨組織書記或委員；鄉村振興“151”工作舉措履職不力的村黨組織書記或委員。
二、選派范圍
村（社區）黨組織書記選派范圍：縣直及鄉鎮行政事業單位在編在崗人員，包括現任駐村第一書記、駐村工作隊員（不包括脫貧村和2019年、2020年、2021年軟弱渙散村黨組織派駐的第一書記和工作隊員）。村（社區）黨組織委員選派范圍：縣直及鄉鎮行政事業單位在編在崗人員及其下屬企業在崗人員；現任駐村第一書記、駐村工作隊員（不包括脫貧村和2019年、2020年、2021年軟弱渙散村黨組織派駐的第一書記和工作隊員）；公益性崗位、勞務派遣人員。
三、人選條件
（一）報名村（社區）黨組織書記要具備以下條件：

1．具有3年以上工齡和黨齡的在編在崗中共正式黨員，大專以上文化程度，對黨忠誠，具有一定的政策理論水平，政治素質良好。

2．擔任村（社區）黨組織書記的年齡一般在50周歲以下（鄉鎮人員可適當放寬）。

3．具有正常履職的身體條件；道德品行好、公道正派、廉潔自律，作風務實、敢于擔當、樂于奉獻；懂農業、愛農村、愛農民，事業心和責任感強，具有很強的組織協調能力，能夠獨立處理各種復雜問題，善于做群眾工作；家庭負擔輕，愿意到農村艱苦環境歷練。

4．同等條件下，鄉鎮人員優先。

（二）報名村（社區）黨組織委員要具備以下條件：

1．具有1年以上黨齡的中共正式黨員，大專以上文化程度，對黨忠誠，具有一定的政策理論水平，政治素質良好，公益性崗位、勞務派遣人員需工作兩年以上。

2．擔任村（社區）黨組織委員的年齡一般在45歲以下（鄉鎮人員可適當放寬）。

3．具有正常履職的身體條件；道德品行好、公道正派、廉潔自律，作風務實、敢于擔當、樂于奉獻；懂農業、愛農村、愛農民，事業心和責任感強，具有較強的組織協調能力，能夠處理復雜問題，善于做群眾工作；家庭負擔輕，愿意到農村艱苦環境歷練。

4．同等條件下，鄉鎮人員優先。

（三）有以下情形之一的不得報名：

1．曾擔任駐村第一書記、駐村工作隊員因履職不力等原因被召回的。

2．在黨紀政務處分影響期內的；涉嫌違紀違法正在接受組織審查尚未作出結論的；存在“十不能（宜）”情形之一的。

3．不具備正常履職身體條件的。

4．其它不符合有關要求的。
四、選派程序

（一）宣傳發動。縣委組織部統一發布公告，各級機關事業單位黨組織召開會議進行集中傳達，對符合條件的“一對一”動員推薦，采取“個人自薦”和“組織推薦”相結合的方式，由個人填寫相關報名表（見附件），經工作單位研究同意后，上報縣委組織部。

（二）聯審考察。所有報名人員，由所在單位黨（工）委（黨組）或領導班子對其基本資格條件進行初審；縣委組織部聯合紀委監委、公安局、檢察院、法院等部門對報名人員進行資格聯審，并采取一定形式進行考察了解、面試和公示，研究確定擬選派人員，建立村干部選派后備人選庫。

（三）選派任職。縣委組織部結合實際需求對擬選派人員進行任前培訓，通過鄉鎮黨委和擬選派人員“雙向選擇”，確定任職崗位；鼓勵擬選派人員回原籍或所工作鄉鎮下轄行政村（社區）任職。鄉鎮黨委接到縣委組織部選派干部任職意見書后一周內，將選派干部黨組織關系轉到任職村（社區），并按照有關規定履行村（社區）黨組織書記、支部委員任職程序。
五、任職時間
在村（社區）工作時間原則上任滿一個屆期，鼓勵選派人員長期在村任職。任職期間必須駐村工作，脫離原單位各項工作，嚴禁任何單位抽調從事其他工作。
六、工作任務
（一）建強村級組織。建強村級“兩委”班子，提高村干部素質能力，加強團結合作、積極干事創業；加強村黨組織標準化建設，健全完善村級組織活動場所和服務設施，提升服務功能；加強黨員隊伍建設，發揮黨員作用，嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度，嚴肅黨內政治生活；發揮黨支部引領作用，引領鄉風文明，推動本村轉換提升，實現晉位升級。

（二）推動鄉村振興。圍繞市委鄉村振興“151”工作舉措，加快發展鄉村產業，發展壯大新型農村集體經濟，促進農民增收致富；推動農村精神文明建設、生態文明建設、深化農村發展改革、鄉村建設行動、人居環境整治等重大任務落地見效，促進農業農村高質量發展。

（三）提升治理水平。扎實做好黨務、村務、財務公開，規范運用“四議兩公開”工作法；推動規范村務運行，完善村民自治、村級議事決策、民主管理監督、民主協商等制度機制；建強村級自治組織，化解群眾矛盾，密切聯系服務群眾，辦好群眾關心的惠民實事，提升群眾滿意度。

（四）培養后備人員。抓好村級后備力量的選拔培養和黨員隊伍建設，按照“三個一批”培養方向，著力推行“鎮選村培”農村黨員發展模式，積極發展年齡在35歲以下年輕黨員，注重培育接班人，建設干部梯隊，將有潛力的年輕黨員、返鄉鄉賢、經商致富能手等培養成村級后備干部或農村經濟合作組織和村民自治組織負責人，特別要加強支部書記人選的培育。
七、激勵措施
（一）優先表彰選樹。選派人員表現優秀、成績突出的，優先推薦為先進模范個人的表彰人選和各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。

（二）優先晉升職級。在政策允許的范圍內，工作成績突出、表現優秀且符合職級晉升條件的，優先晉升職級。

（三）優先提拔使用。鄉鎮領導班子出現空缺時，原則上優先從表現突出且符合鄉鎮干部選拔任用條件的人員中提拔；選拔機關、事業單位科級領導干部時，優先考慮到村（社區）任職滿3年且表現優秀的任職人員；到村任職的副科級干部將優先重用、提拔。

（四）落實保障待遇。

1．行政事業單位及其下屬企業的選派人員原則上工資、社保等人事關系保留在原單位，保留原職級、崗位等級，繼續享受原單位各項待遇；行政事業單位及其下屬企業的選派人員若原有工資低于任職村干部工作報酬的，可選擇享受村干部工作報酬，但社保等人事關系保留在原單位。

2．公益性崗位、勞務派遣人員到村任職后，可解除原有勞動合同，領取任職村干部工作報酬；選擇工資在原單位發放的選派人員，可按照相關政策享受相應的業績考核獎勵報酬和發展集體經濟獎勵報酬。

3．每年給予選派的村（社區）黨組織書記每人2萬元生活補助，每年給予選派的村黨組織委員每人1.5萬元生活補助，生活補助按季度發放；第一年給予派駐村3萬元工作經費支持。

4．對任職滿3年且表現優秀的事業單位自收自支、差額補貼人員，通過考試擇優轉為鄉鎮事業單位財政全供（考試可享受優惠政策），并繼續從事鄉鎮基層工作。事業單位編制身份符合轉任公務員條件的，優先調任公務員。

（五）優先推薦參加招錄（聘）考試。對符合參加從優秀村（社區）黨組織書記中考試錄（聘）用鄉鎮機關公務員和事業單位工作人員條件的，優先擇優推薦參加考試。

（六）建立常態化關愛機制。縣委組織部統一為選派干部辦理人身意外傷害保險和重大疾病保險，每年組織一次體檢。各鄉鎮黨委要為到村任職選派干部提供在村生活條件，保證住室有空調、廚房有冰箱，確保到村任職選派干部安下心、工作好。同時，對選派人員在干事創業中所犯錯誤認真甄別，符合容錯糾錯條件的，按規定給予免責或減輕處罰。
八、管理考核
（一）嚴格目標考核。選派人員需要把黨組織關系轉到任職村，縣委組織部按選派人員類別統一進行考核管理，會同鄉鎮黨委制定選派人員任期工作目標、年度工作目標，制定具體考核辦法。鄉鎮黨委負責日常管理及各項工作的組織實施。年度考核結果由縣委組織部反饋選派人員所在單位，并作為表彰獎勵，調整職位（崗位）、職務（職級）、級別、工資的重要依據。

（二）實行試用期制度。選派人員試用期為一年。選派擔任村黨組織書記人選在入村工作一年內，通過法定程序擔任村（居）委主任和集體經濟組織、合作經濟組織負責人，其它人員按相應程序進行任職，對工作能力弱、遲遲打不開局面的將及時調整更換。

（三）建立召回機制。選派人員到村任職一年以后，所在村年度工作目標考核排名本鄉鎮后5名，或本人年度考核被確定為基本稱職及以下等次的，由縣委組織部進行提醒談話并決定是否召回，連續兩年存在上述情況的，予以召回；選派人員到村任職后，該村整體情況無明顯改觀或出現重大責任事件，經鄉鎮黨委研究認為不能勝任工作崗位的，予以召回。凡被召回人員，當年不得評先評優，三年內不得提拔使用。

（四）期滿留任制度。任職期滿，選派人員考核合格愿意繼續留村任職的，可通過相應程序繼續留村任職，縣委組織部也可根據全縣整體需求調整到其它村任職。若選派人員屆期滿不愿意留村任職的，返回原相應工作崗位。
九、報名方式及相關要求
（一）報名時間：2022年4月24日—4月28日

（二）報名地點：縣委二樓213室

（三）報名人員需填寫《汝陽縣選派機關事業單位人員到村（社區）任職報名表》2份（粘貼近期一寸藍底免冠彩色照片），務必確保個人信息真實準確。

（四）推薦單位意見一欄中，推薦單位要對推薦對象做簡要鑒定，并加蓋黨委（黨組）公章。

（五）4月28日下午18:00前要將報名材料及電子版報送縣委組織部組織科。
咨詢電話：68290725

監督電話：68212380

郵箱：ryxwzzbzzk@163.com

附件：汝陽縣選派機關事業單位人員到村（社區）任職報名表（已通過黨政辦公平臺下發）

中共汝陽縣委組織部
2022年4月22日