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    2022年國家公務員考試申論真題及答案（省級以上）。2022年國考申論試題于2021年11月28日筆試后發布。

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    一、給定資料

    資料1

    B公司是我國一家著名的裝備制造企業，研制出了全球首款熱效率突破50%的商業化柴油機。

    “剛提出能不能挑戰50%熱效率時，就遭到技術專家的質疑：國外那些先進企業都沒有做到，我們憑什么能做到？”該公司負責人王經理說，“我們就是要做別人沒做過的。”他認為，在云譎波詭的行業市場變化中，只有通過超前研發，擁有強大的差異化競爭力，才能抵御風險，贏得優勢。

    公司專門成立了熱效率技術攻關團隊，通過大量的仿真和臺架試驗，經過上千種方案的探索分析，不斷嘗試與改進，最終把發動機各個方面的功能發揮到極致，實現了熱效率突破50%。

    “思路決定出路。”王經理說，以往一些科技企業遭遇挫敗是因為單純以技術為主導，按已有的技術去做產品，再去找銷路，結果市場并不認可?，F如今，貨運市場競爭十分激烈，運費普遍不高，油耗成本卻水漲船高，如何“開源節流”才是卡車客戶重點考慮的問題。“卡車司機駕駛搭載我們新款發動機的車輛，每百公里油耗能省10%左右，按照一年跑20萬公里計算，以目前的油價一年就能省下三四萬元的油耗成本?！蓖踅浝斫榻B說。

    創新是一個不斷嘗試和失敗的艱苦卓絕的過程。在一次新方案的臺架試驗中，當熱效率即將突破50%時發生了意外，燒了發動機。所有人都做好了寫檢討的準備，但讓大家沒想到的是，不僅沒有被批評，還拿到了當月的前置獎勵獎金。

    前置獎勵是B公司獨具特色的激勵措施，新技術新產品的開發周期較長，如果等到結項時再評審嘉獎，就會導致激勵效果大打折扣。所以B公司將激勵前置，在項目重要節點或者思維實現新突破時，就給予員工豐厚的獎金?！拔覀冊试S科研失敗。”王經理說，在團隊攻堅克難中，很多方案都是失敗的，大家通過對失敗案例的分析，甄選出更好的方向。

    對于這種文化和生態，B公司發動機研究院姜院長印象也很深刻。2017年，姜院長成立博士工作室，專攻50%熱效率項目。博士工作室研究經費上不封頂，沒有人約束，可以做任何事。沒多久他就成功申報了500萬元經費，一個博士工作室剛成立就能給這么多錢，姜院長感慨萬分。

    B公司每個研究院每年有2000萬元研發經費，無須審批，干什么自己說了算；公司連續兩年拿出1億元重獎科技人才；科研人員收入是管理人員的2倍以上；晚上加班有免費工作餐，下班打車報銷，從本科到博士都有住房補貼……

    更為難得的是，公司每年拿出1000萬元用于支持“沒有直接經濟效益”的基礎研究?！澳隳芟胂?，一個博士團隊，可能用5年、10年攻關一個科研項目，然后失敗的情景嗎？我們現在做的都是創造性的科研項目，一些基礎研發時間很長，失敗率也很高，唯一支撐大家的就是勇攀高峰的信念?！蓖踅浝硌哉Z中透露著堅毅。

    近10年來，B公司僅在發動機業務方面就累計投入300億元，研發費用、研發經費的比率保持在8%以上?！盁o論是抓住機遇搶抓行業‘黃金期’，還是積極應對行業‘寒冬’，我們始終心無旁騖攻主業。”王經理說，“我們的創新戰略提出了兩個‘不’：一是‘不關門’，以開放姿態利用世界上好的資源開展自主品牌建設；二是‘不違反’，遵守國際知識產權保護相關規定?！?/p>

    近10年來，B公司先后收購了法國、意大利、德國等國家的多家企業。收購法國某公司時，B公司出價僅為299萬歐元，而一家外國競標者出價一度高達1500萬歐元。B公司如何以低價取得了勝利？原因是B公司承諾該公司100多個員工一個也不下崗，而競爭對手則要求立即裁員30%，最終B公司提出的“文化融合，善意收購”得到了認可。

    目前B公司在多個國家建立了研發中心，通過創新全球研發體系實現了技術共享、全球研發、協同共贏。公司對發動機研發流轉進行了優化，建設了具有強大功能的、完整的、基于互聯網支撐的全球協同研發平臺。該平臺秉持“統一標準、全球資源、快速協同、最優品質、集中管控”五大原則，充分考慮數據安全性，依托明確的信息共享機制，通過分布式部署，加快了研發進程，大大縮短了新產品推向市場的時間。B公司利用“互聯網+”的技術優勢，構建了一套數字化協同研發機制，聚集全球智慧，為新產品研制提供優質資源，實現了傳統制造技術的又一次創新飛躍。

    從海外并購整合到合資建廠、技術輸出，一張愈漸清晰的B公司國際化藍圖成為引領中國制造業的風向標。目前，B公司產品遠銷全國100多個國家和地區，一帶一路相關出口占集團出口總量的90%以上。

    資料2

    G省的光瀾米業公司是一家以水稻種植、稻米加工為主業的國家級農業產業化重點龍頭企業，其生產的“稻欣大米”是知名品牌大米。據公司經理趙先生介紹，該公司擁有綠色水稻種植基地4500公頃、有機水稻種植基地600公頃。該公司從源頭入手，確保稻谷質量。當很多企業都在為稻谷最低收購價高而抱怨時，光瀾米業卻以遠高于最低收購價的價格收購種植基地生產的稻谷。“我們生產的有機大米、綠色大米很好賣，稻谷價格雖高，但利潤還是很可觀的，因為我們有品牌。”

    趙先生說，公司大米從種植到加工檢驗，項目達100多項，比國家標準多出60多項。在糧食生產環節，通過發展訂單農業，為農民統一提供種子、化肥、農藥，嚴控化肥、農藥的使用；在加工環節，從原糧收購、加工到大米入庫出庫，都要進行嚴格的質檢，確保入庫產品、出庫產品100%合格；在銷售環節，公司成立了市場監察部，在市場上定期、不定期進行明察暗訪。為了保證糧食質量，許多糧食加工企業紛紛選擇向上游延伸產業鏈，建立糧源基地。敖田集團目前已經建成1萬多畝有機稻生產基地，未來3至5年時間，其生態水稻種植面積將擴大到10萬畝。集團通過構建集水稻種植、加工、銷售于一體的全產業鏈經營模式，打造優質水稻生產基地，推動品牌建設，實現了水稻“種得好、產得好、賣得好”。

    風津集團把稻殼和秸桿等轉化為高質量、零甲醛排放的環保健康的人造板材，有力地拓展了糧油產業的增值空間；嶺巨科技公司用大米生產海藻糖的技術取得突破性創新，產品遠銷日本和歐美……G省一大批深加工跨界產品受到市場追捧。

    “農業不加工，等于一場空；農業不成鏈，最終是白干?！辨湕l短、附加值低，曾是G省糧食產業亟須彌補的短板。如今，G省圍繞水稻、玉米、雜糧、雜豆構建的各條產業鏈已經初具規模。一條條糧食產業鏈快速發展，一個個糧食集群加速崛起，成為撐起G省糧食產業的“四梁八柱”。

    G省孤舍村李書記也是該村農民專業合作社理事長?！啊?0后’不愿種地，‘80后’不會種地，‘90后’不談種地?！闭劶胺N糧，他有很多話說，“我們村在冊人口有2800人，實際全年居往的不到一半，多是老人、婦女和兒童，男性青壯年大多外出務工。正是在這種背景下，我們合作社應運而生，社員從5名發展到103名。全村約有600公頃耕地，其中200公頃由農民交給合作社經營?！?/p>

    李書記總結，合作社有3種經營服務模式：一是以土地入股，每畝地為一股，按糧食收入扣除成本，統一分紅；二是自有土地按市場價流轉，種糧補貼歸土地承包者所有；三是托管土地，合作社提供生產資料，從種到賣全程服務，費用可以墊付，待糧食賣掉后結賬。從農戶的風險來說，土地入股大，土地托管其次，土地流轉小。從實際情況來看，農民選擇入股的少，托管的多。

    G省出臺了《關于加快推進新型農業經營主體培育發展的若干政策措施》，圍繞“誰來種地，怎么種好地”，開展農民合作社質量提升整縣推進試點。G省還在全國率先出臺《G省農民專業合作社條例》，實施農民合作社規范提升行動，將農民合作社發展管理納入法治化軌道。

    小農戶生產在當前和今后一段時間仍將存在。為此，G省強調培育專業化服務組織，推廣土地托管、土地入股等模式，推動農業社會化服務向市場信息、科技服務、加工營銷等方面拓展，促進小農戶與現代農業有機銜接。

    種子是糧食生產的核心競爭力。G省發展種業面臨諸多挑戰，比如，育種科研基礎薄，商業化育種體系不健全，尚未建立起選育、繁育、推廣一體化模式；種業企業科技創新能力有限，突破性自育新種匱乏。G省種業面臨的挑戰也是全國種業的共性問題，而G省的探索則為全國種業打好翻身仗提供了有益經驗。

    “這是粒優553，口感細膩香糯，很受市場歡迎……”走進銀葉種業公司科研基地，公司農藝師老陳對基地每一塊試驗田里的品種和生長情況如數家珍。

    自G省實施糧業“千億產業”工程以來，各育種企業堅持選育優質品種、建設制種基地、健全產業開發三個輪子“扣齒連動”，加強科技創新和品牌創建。

    在G省，不僅是育種企業，一些糧食加工企業也成立了育種機構，發力新品種增育。糧食加工企業為何也要育種？陽糧集團市場銷售部田總監的回答是“以糧帶種、以種促優”八個字。為引進和研發適合企業的好品種，陽糧集團成立了水稻研究所，并建設了試驗示范基地。

    育種的關鍵是育種材料和人才，陽糧集團既舍得投入，也懂得合作。2019年6月，水稻專家工作站正式落戶陽糧集團，專家工作站主要聚焦水稻特色品種培育，同時與省內外水稻研究院所開展合作，引進了300余個優質品種。目前，陽糧集團水稻研究所已擁有13個優質水稻知識產權，3000多個品種或育種材料落戶其“北方粳稻種子硅谷”試驗示范基地。

    資料3

    在翠凌湖西岸，有一個純漁民居住的漁業村——臨詩村。該村有村民近2000人，陸地面積1200多畝，水域面積10多萬畝。2017年，臨詩村開啟退養還湖工程。漁民上岸后下一步發展之路怎么走？如何向湖再生，以湖富村？

    深思熟慮后，臨詩村周書記把目光瞄準了村里的生態和漁文化資源，提出了旅游興村的新型發展思路。周書記心里十分清楚，鄉村旅游如果與其他地區雷同，很容易使游客產生審美疲勞，這條路也就走不遠了。為此，他請專業設計師繪制了鄉村旅游發展設計圖，同時收集漁技、漁歌、漁俗等漁文化資料，為臨詩村規劃以“漁隱”為主題的“深休閑、微度假、慢文化、細體驗”特色鄉村旅游方向，大力發展特色鄉村旅游。

    臨詩村首先開通了鄉村旅游直通車，村里陸陸續續接到了不少游客的咨詢電話，但由于當地旅游起步較晚，當時村內僅有一家漁家樂飯店，承載能力嚴重不足，考慮到游客的需求，臨詩村積極引導和鼓勵漁民利用閑置的房屋為游客提供餐飲和住宿服務，同時免費提供碼頭接船、攻略向導等一條龍服務。

    臨詩村村民90%都是外來漁民。這些從四面八方會聚而來的漁民，既帶來了北方的粗獷風土人情，也帶來了南方的秀美水鄉習俗，多元文化的互動、共生和交流融合，形成了當地獨一無二的漁家文化。

    臨詩村建成了漁文化博物館，展出齒罩、槍船、登簍、大網等各種漁具，以及水瓢、馬燈、照燈等生活用品，系統地展現臨詩村漁文化發展史。村里開發休閑體驗項目，讓游客與漁民一起出湖捕蟹捕蝦，體驗水上傳統勞作方式，感受傳統漁家生活。臨詩村還挖掘了獨特的漁家面食26種，漁家船菜36道，打造“舌尖上的臨詩”。村里每年舉辦“迎端午、慶開漁民俗風情節”“翠凌湖殺圍節”“歡樂漁家金秋品蟹節”等一系列漁民特色文化活動，以說唱、舞蹈、舞臺劇等形式表演漁歌、漁號及祭祀婚嫁等傳統文化和風俗，全面展現漁家民俗風情?！巴嬖诤?，吃在漁家，宿在臨詩”，已經成為臨詩村的旅游招牌。

    作為一個原生態漁村，臨詩村的原生態濕地是翠凌湖岸風景最優美的區域。臨詩村因地制宜，充分整合“人、地、錢”要素，將鄉村旅游發展與生態環境保護相融合。2019年，臨詩村被評為中國美麗鄉村。

    走進臨詩村，每家每戶都連起了污水池、垃圾分類池，沿路裝上了節能燈，村民們的生活環境更加宜居。村民們還自發組建了環保志愿隊，時刻保護身邊的每一寸生態，村里建成了漫道、景觀橋、翠凌湖紅蓮芡實觀賞區等旅游休閑設施19處，配套修建了3萬個停車位，在村子入口設置了游客服務中心和旅游導覽圖，方便服務日益增多的游客。

    2019年，臨詩村創辦了“漁家學堂”，從接待禮儀、餐飲服務、客房服務、漁產品包裝銷售等方面，對有學習意愿的村民進行培訓?！皾O家學堂”每季度一個主題，舉辦各類講座、沙龍、文化體驗等特色活動，搭建了漁民與漁民、漁民與游客之間互動交流的平臺。

    為了進一步擴大鄉村旅游的知曉度和影響力，臨詩村成立了自己的旅游營銷小團隊，借助網絡媒體平臺，持續密集地宣傳臨詩村的旅游產品。在大力推進網絡營銷的同時，臨詩村還積極對接電子商務平臺，創建“臨詩漁村”微信公眾號、開辦網店，在網上銷售魚、蝦、蟹、芡實、菱角等臨詩水產品、土特產和漁文化文創產品。如今，越來越多的游客慕名前來，暫別城市的喧囂，體驗當地特色漁文化，享受慢生活，愉悅身心。

    資料4

    聆新學院是一所面向高中學段開設的“未來學?！?，它有很多迥異于傳統學校的地方。比如，它的教學空間好似一個聯合辦公空間，教室里沒有學生排排坐聽老師講課的場景，也沒有三尺講臺，而是放置了便于學生分享、討論的圓桌式課桌。這里的單個班人數最多不超過20人。

    “‘未來學校’是新樣態學校，目前還處在探索階段。它并非僅僅打開教室門窗、拆掉學校圍墻，而是站在更高的教育境界上來思考學校發展?！蹦辰逃龑＜艺f道，“‘未來學?！皇且囵B同質化、標準化的一群人，更重要的是培養學生的獨立人格和創新精神?！彼硎荆锌此菩迈r的規劃設計，其邏輯起點都是以學生為中心，形成個性化的學習支持體系，將孩子培養成內心豐盈、行動積極的人才，以適應未來社會的需求。

    某教育研究機構的孫教授說道：“如今，社會對教育的需求已經發生了重要變化。我們亟須從源頭挖掘人類的潛能和智慧，尊重和成就每一個獨特的個體。這也要求以人為中心和以社會需求為中心這兩個看似分化的教育使命實現融合?，F在越來越多的人開始意識到個性化教育的重要性，這促使了‘未來學?！牟粩嘤楷F?！?/p>

    某高校校長表示：“教育越走向未來越應該重視人文屬性，育人的根本在于立德，我們要做到以文化人、以德育人，促進學生德智體美勞全面發展。教育是一門引導的藝術，我們需要帶領老師創造面向未來的學校生活，讓學生每天沉浸在富有生長性的真實場景當中，能夠和未來發生各種各樣的鏈接，要創造無邊界的學校生活，創造豐富的多樣性和更多的可能性?！?/p>

    既然要建設新校區，就要興建一所能夠滿足學生學習生活需求的“未來學?！薄V寰中學教育集團張校長說，“云教育+實踐場”是“未來學?！钡闹髁餍螒B，“未來學校”要構建開放靈動的學習空間，靈活多元的學習方式，以及能滿足學生個性需求的多元課程體系，這就要求學校順應這樣的變化，主動打破傳統設計思維的格局，以更好地適應未來教育發展的趨勢和需要。

    于是，幾張課桌經過靈活拼接組合，圍合成了一個學習小組，無論是激烈的課堂討論還是簡單的學科實驗，都可以在標準教室里完成。需要時標準教室還能立刻變成一個辯論場或小舞臺，辯論賽、情景劇、英文朗誦等，都有機會在課堂上得到充分展示。為了讓學習真正能隨時隨地發聲，廣寰中學還打破以常規教室為主的校舍建筑架構，在標準學科教室之外，創設了大量的多元學習空間和非正式學習空間。張校長說：“我們的建筑設計都蘊含著對未來的思考，盡可能地做到超前和留白，在前瞻性和靈活性方面做了很多嘗試。”

    “知識內容不再局限于教材或校園，借助網絡和多媒體設備，大量學科相關的知識、案例等教學資源都被引入了常規課堂?！痹撔＝處煴硎?，“未來學?！笔恰盎ヂ摼W+”背景下的學校，其形態變革離不開現代互聯網和大數據分析技術。廣寰中學在教學流程再造上下功夫，通過電子書包給孩子們發送課前的導學材料，通過搭建學習支架來及時反饋學生真實的問題?！巴ㄟ^現代教育技術，我們現在可以看到學生的個性化思維狀態，并由此確定每個孩子真實的學習狀態，決定課堂的推進速度?！痹普n程、慕課、翻轉課堂等現代教育形態越來越多地滲透到日常教學當中，“移動學習”“泛在學習”成為新常態。

    在云騰實驗中學的課堂中，古詩詞與一元一次方程完美結合，課堂改革的跨學科嘗試正在進行；分組討論、分工任務、游戲模擬，多樣化的教學方式，在課堂上生根發芽。

    云騰實驗中學是一所“未來學校”試點學校，它取消了傳統的行政班級，推行“走班制”，為學生量身打造分層、分類、特需、綜合的課程體系。學生可以根據個人的基礎和興趣進行選擇，從而形成自己獨特的課表，按照課表到不同的學科教室上課。學校為每一位學生提供私人定制的教育：學生可以選擇不同層次的教學課程，還可以從外教視聽說、原著閱讀、時事傳媒等多種類別中任選一門英語課程，技術課程可以選機器人編程、陶藝、產品設計、服裝設計與制作等，體育課程除了常規項目還可以選攀巖、滑板、武術等。

    公共空間是學科教學、學校教育在空間與時間上的延伸，學科活動海報、學科電子化資源、學生活動照片隨處可見。云騰實驗中學鼓勵將學生的作業作品化，通過多種方式、多樣空間給學生提供展示和交流的平臺，像對待大師作品一樣對待學生的作品。

    據了解，云騰實驗中學嘗試打造多元化的課程體系，深度挖掘生活中的教育價值，比如豐富多彩的社團、職業考察、名家大師進校園等，并在此基礎上開發傳統文化節日課程、紅色經典課程等，培養學生的家國情懷。同時，將課程外延與空間結合，設立了云騰模擬法庭、云騰小鋪等真實社會情景，讓學生在真實的情景中增強責任感，在真實的情景中發現自我、塑造自我、看見未來的自我。

    資料5

    日前，管理學家劉女士舉辦了一場“走向未來”的主題講座。她認為，從互聯網到物聯網再到人工智能與生命技術，正在發生的未來越來越多?！霸跁r間的敘事里，當下連接未來。”劉女士說道，“今天的思維和播種，決定了我們未來的收獲。我們只有面向未來，以前瞻性思考決定今天干什么、今天怎樣干、今天如何取舍，才能真正贏得未來?！?/p>

    二、作答要求

    （一）根據“給定資料1”，請你談談B公司的案例為企業科技創新提供了哪些啟示。（10分）

    要求：分析全面，條理清晰，不超過200字。

    （二）根據“給定資料2”，請你談談G省在推進糧食產業發展中遇到了哪些問題，并逐一說明這些問題都是如何解決的。（15分）

    要求：（1）提煉準確，歸納合理；（2）層次分明，分條表述；（3）不超過300字。

    （三）為進一步開發鄉村旅游產業，臨詩村所在的向江縣計劃舉辦“暢游美麗漁村，感受漁家文化”臨詩村專場推介會。假如你是該縣文化旅游局工作人員，請你草擬一份宣傳材料，向參會旅游企業和游客推介臨詩特色鄉村旅游。（20分）

    要求：緊扣資料，內容全面，條理清晰，語言生動，不超過500字。

    （四）根據“給定資料4”，請你談談為什么說“未來學?！笔钦驹诟叩慕逃辰缟蟻硭伎紝W校發展的，是從哪些方面體現的。（20分）

    要求：全面、準確、有條理，不超過400字。

    （五）“給定資料5”中說“今天的思維和播種，決定了我們未來的收獲”，請結合對這句話的理解，參考給定資料，聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（35分）

    要求：

    （1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數1000-1200字。