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2022年國家公務員考試申論熱點：謹防養(yǎng)老集資詐騙

　　【熱點背景】

　　以提供“養(yǎng)老服務”為名，通過辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”向老年人收取高額會員費;號稱投資“養(yǎng)老項目”實則銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓;以銷售“老年產(chǎn)品”為名欺騙誘導老人消費;宣稱“以房養(yǎng)老”誘使老年人簽訂“借貸”等相關(guān)協(xié)議抵押房屋……近日，全國老齡辦、公安部、民政部、中國銀保監(jiān)會四部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風險提示，提醒廣大老年人和家屬增強風險防范意識。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　讓老年生活更加從容舒適，需要政府、市場、社會和家庭共同努力，以積極姿態(tài)做好老齡事業(yè)，以協(xié)同治理護航養(yǎng)老服務。

　　【綜合分析】

　　風險:

　　1.高額利息無法兌現(xiàn)。機構(gòu)或企業(yè)承諾的高額利息主要來源于老年人繳納的費用，屬于拆東墻補西墻。多數(shù)企業(yè)不存在與其承諾回報相匹配的正當服務實體和收益，資金運轉(zhuǎn)難以持續(xù)維系，高額利息僅為欺詐噱頭，一旦資金鏈斷裂，高額利息無法兌付，本金也難以追回。

　　2.資金安全無法保障。機構(gòu)或企業(yè)超出可持續(xù)盈利水平承諾還本付息，以高額利息為誘餌騙取老年人錢財。大量來自社會公眾的資金難以得到有效監(jiān)管，由發(fā)起機構(gòu)控制，存在轉(zhuǎn)移資金、卷款跑路的風險。

　　3.養(yǎng)老需求無法滿足。機構(gòu)或企業(yè)以欺詐、誘騙的方式，騙取老年人信任，向老年人承諾高端養(yǎng)老服務或者銷售養(yǎng)老產(chǎn)品，往往無法達到預期效果，老年人的養(yǎng)老需求無法得到有效滿足。

　　影響危害：

養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資活動危害嚴重。老年人勞動能力下降，風險抵御能力較低，養(yǎng)老金也是養(yǎng)命錢，一旦遭遇騙局，很難“翻身”，財產(chǎn)損失的同時更會受到嚴重的精神傷害，容易使老年生活走入絕境。因此，守護好老年人的“錢袋子”，防患于未然顯得尤為重要。

　　原因：

目前，養(yǎng)老金融產(chǎn)品發(fā)展仍然不平衡、不充分，很多產(chǎn)品保障功能缺乏針對性，難以滿足老年群體個性化多樣化的養(yǎng)老需求。同時養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)還不夠壯大，還存在不成體系、缺乏標準等問題。正規(guī)產(chǎn)品服務的供給不足某種程度上給了養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資活動可乘之機。

　　【參考對策】

　　要切斷非法集資信息傳播鏈條。非法集資活動搭上互聯(lián)網(wǎng)的“快車”，信息傳播速度更快，涉及范圍更廣。為此要嚴格實施《防范和處置非法集資條例》，禁止違法發(fā)布集資類廣告信息。市場監(jiān)督管理、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、電信主管部門和處置非法集資牽頭部門等要協(xié)同起來，對涉嫌非法集資廣告?zhèn)鞑ァ⑸嫦臃欠Y的互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)站、移動應用程序等互聯(lián)網(wǎng)應用實時監(jiān)測。同時，還必須壓實廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者責任，尤其要加大對這類信息審核不嚴格、處置不及時的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺的追責力度，構(gòu)建非法集資廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息治理長效機制。

　　其次，要完善非法集資智能預警體系。當前，國家非法集資監(jiān)測預警平臺已上線運行，大多數(shù)省份也已采用技術(shù)手段開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)并處置了一批苗頭性非法集資風險。但對于風險識別和承受能力較差的老年群體來說，還應該將預警關(guān)口前移，更有針對性地防范養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資，更好地運用智能化的手段幫助他們識別此類風險。比如打造適老手機銀行APP，及時發(fā)布已經(jīng)監(jiān)測到的非法集資信息，在老年人向可疑賬號轉(zhuǎn)賬匯款時及時提醒阻止，并探索開發(fā)老年人“一鍵求助”功能，為老年人提供購買養(yǎng)老服務金融產(chǎn)品提供快速簡易的咨詢渠道，引導老年人認識非法集資的特征和風險，盡早識破騙局。

　　根治“養(yǎng)老騙局”，必須完善養(yǎng)老服務體系。以需求為引導，以市場為主導，豐富養(yǎng)老服務種類和模式，增加養(yǎng)老服務的有效供給、高質(zhì)量供給，不斷壓縮低劣養(yǎng)老服務存在空間，達到良幣驅(qū)逐劣幣的效果。

　　促進養(yǎng)老服務體系不斷完善，既要用好市場“無形之手”的力量，鼓勵社會力量參與提供養(yǎng)老服務，也要切實履行好政府的應盡職責。比如，在強化居家養(yǎng)老服務基本保障方面，相關(guān)部門應督促新建住宅小區(qū)和老舊小區(qū)改造嚴格落實養(yǎng)老服務設(shè)施配建標準。再如，繼續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進養(yǎng)老金融發(fā)展，增強公眾的風險防范意識和識別能力，更好促進商業(yè)養(yǎng)老保險和康養(yǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成金融發(fā)展與養(yǎng)老服務保障的良性循環(huán)。