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2022年國家公務員考試申論熱點：提高城市治理水平

  【背景鏈接】

    這兩年來，長租公寓呈現爆發式發展。然而，在滿足人們對住房租賃高品質需求的同時，長租公寓也暴露出一些問題與隱患。今年開始，突如其來的新冠疫情對很多行業都帶來了巨大沖擊，長租公寓行業也產生了一些經營困難的情況。一些房東接到了要么“自愿”降低房租，要么提前解約退租的“二選一”通知，要求房東減租，卻不給租客減租甚至還要漲租，被指吃相難看。少數中小型長租公寓卷款跑路事件，引發市場和公眾的擔憂。

    最近，為了堵住長租公寓監管漏洞，多地陸續發布住房租賃資金監管通知，要求3個月以上租金納入監管賬戶，這是推動長租公寓市場有序發展的必有之舉。

【厚職解讀】

   【提出觀點】

    推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。城市是人民的，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾生活更幸福。

   【原因分析】

    人民城市為人民。城市是人們生產生活的重要載體，寄托著億萬人民對美好生活的憧憬。疫情期間，我們始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，生動詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的根本價值遵循。正如習近平總書記指出的，“無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心”。中國特色社會主義進入新時代，在城市社會治理上，就是要求我們的城市管理者必須從政績驅動向以人為本的高質量治理模式轉變。

    當前城市治理上還存在不精細、不科學的地方。政策層面還存在一些一刀切的情況。比如，針對路面上電動車較多的現實情況，一些地方出臺擬禁行電動車的規定，引發了對一刀切式管理的質疑。從治理方向上，作為城市治理的最后一公里，社區層面還有不少需要努力的地方。比如從改造公廁，到整治背街小巷環境，再到推動老舊小區改造，這些影響居民日常生活的痛點和賭點需要進一步深入。精細化的管理，不僅是一種態度，更是一種能力。小到一個井蓋，大到城市的規劃布局，唯有推動治理重心下移、力量下沉，才能讓治理的針腳更細密，城市的運行更順暢。只有在精細上下功夫，才能真正提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

   【對策分析】

    提升城市治理的溫度，要堅持以人民為中心。在文明城市創建過程中，不僅堅持問需于民、問計于民，還應注重共商共建，調動百姓的參與積極性主動性，切實將人民群眾的“幸福清單”轉化為文明城市創建的“責任清單”。城市建設得如何，歸根到底要看百姓支持不支持、參與不參與。堅持以人民為中心，把工作重心落到人民群眾關心的問題上，城市治理才能迸發出活力和創造力。

    提升城市治理的精度，需要抓住治理末梢，下好繡花功夫。“天下大事，必作于細”。以繡花般的精心、細心和巧心，把城市治理的成果落實到群眾切身感受上，落實到城市治理的“最后一公里”，才能不斷提升城市治理的精細化水平。

    提升城市治理的效能，需要綜合運用法治、技術等手段。在創建文明城市過程中，不少城市出臺了促進社會文明、加強城市市容和環境衛生管理、防治大氣污染等相關規定，形成了常態機制，為城市文明建設提供了堅強法治保障。與此同時，“智能防疫”“物聯感知”“智慧治堵”等一系列智慧應用的出現，“智慧大腦”的建設，大數據、云計算、人工智能等現代科技的運用，提高了城市運轉效率，增加了文明城市的智慧成色。這啟示我們，提升城市的法治化、智慧化水平，是加強城市治理的題中應有之義，更是有力抓手。