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    半月談2020年第二期（半月評(píng)論）

    瞄準(zhǔn)“貧困尾巴”迎難而上

    半月談評(píng)論員 楊玉華

    當(dāng)21世紀(jì)第20個(gè)年頭的陽(yáng)光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題，迎來(lái)了最后決戰(zhàn)決勝的歷史性時(shí)刻。

    截至2019年底，全國(guó)已經(jīng)有300余個(gè)縣甩掉貧困帽，占貧困縣總數(shù)的90%；貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人減少到600多萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了95%左右的貧困人口脫貧。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，書寫了人類減貧史上的奇跡。

    盡管脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果累累，也要清醒看到，全國(guó)大部分貧困地區(qū)告別貧困后，剩下的貧困地區(qū)都是貧中貧、困中困。特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，脫貧步伐總體慢于全國(guó)平均水平。最后一年能否順利掃除這些貧困的尾巴，攻克最后的貧困堡壘，將是決勝的關(guān)鍵。

    為山九仞，須防功虧一簣。越到最后攻堅(jiān)之時(shí)，剩余的“尾巴問(wèn)題”解決起來(lái)難度越大，越需要“越是艱險(xiǎn)越向前”的沖鋒勁兒。越是勝利在望，越要堅(jiān)持不懈地啃下最后的“硬骨頭”，補(bǔ)好突出的短板。如此，方能確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，方能確保全面小康社會(huì)的成色更足。

    脫真貧，真脫貧，讓脫貧進(jìn)度和質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，是衡量脫貧攻堅(jiān)決勝成果的關(guān)鍵。須引起警惕的是，脫貧攻堅(jiān)最后時(shí)刻，有些地方出現(xiàn)了“急脫貧”和脫貧摘帽后“喘口氣”的苗頭。

    在部分地方，為了達(dá)到脫貧的收入指標(biāo)，高估甚至亂估貧困戶收入，發(fā)生玉米單產(chǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)禺€產(chǎn)紀(jì)錄的怪事，暴露了作風(fēng)不實(shí)、數(shù)字脫貧的誤區(qū)。有的摘帽縣則出現(xiàn)工作松勁、責(zé)任松弛、思想松懈，扶貧工作隊(duì)崗在人不在，后續(xù)幫扶應(yīng)付了事。這些扶貧作風(fēng)上的虎頭蛇尾問(wèn)題如果不能及時(shí)糾正，就可能出現(xiàn)返貧回潮現(xiàn)象。

    尤其值得關(guān)注的是，“兩不愁三保障”的“尾巴問(wèn)題”仍然突出。雖然目前總體看，脫貧人口吃不愁、穿不愁，但義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”仍存短板和薄弱點(diǎn)。

    比如，貧困戶的家庭醫(yī)生簽約率高，服務(wù)卻參差不齊，“簽約一人，履約一人，做實(shí)一人”在一些地方還未達(dá)到，存在服務(wù)縮水、服務(wù)粗放問(wèn)題。再比如，有的地方雖然完成了危房改造的指標(biāo)，但有的房屋改造完后仍漏雨透風(fēng)，有的危改甚至跑偏成搞室內(nèi)裝修、外墻粉刷和門前水泥硬化的“面子工程”。還有一些地方飲水安全工程到位，但有建無(wú)管，存在不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些“兩不愁三保障”的“尾巴問(wèn)題”解決得好不好，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和全面小康的里子。

    此外，易地扶貧搬遷后，能不能實(shí)現(xiàn)“搬得出，穩(wěn)得住”？產(chǎn)業(yè)幫扶到期后，如何確保脫貧人口增收可持續(xù)、致富有奔頭？這些鞏固脫貧成效的問(wèn)題也考問(wèn)著決戰(zhàn)之年能否決勝。

    脫貧沖刺路上遭遇的這些“尾巴問(wèn)題”，有的是遺留的硬任務(wù)，有的是前期工作不到位，還有的是思想滑坡和脫貧政策的細(xì)化跟進(jìn)不夠。要如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，必須下大力氣攻城拔寨，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。

    必須下足脫貧的繡花功夫。如果說(shuō)前幾年脫貧攻堅(jiān)是全面部署、整體推進(jìn)，那么最后收官之年，脫貧攻堅(jiān)就要靶向治療。比如，針對(duì)“三區(qū)三州”的特殊情況個(gè)性施策；針對(duì)“三保障”的“尾巴問(wèn)題”把政策做實(shí)落細(xì)；針對(duì)脫貧后“穩(wěn)得住能致富”，探索穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制……這些都需要精細(xì)用心的工作。

    攻堅(jiān)精神干勁不能松。越到緊要關(guān)頭，越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)。面對(duì)脫貧重心向深度貧困地區(qū)聚焦，要有“狹路相逢勇者勝”的膽氣，要有攻克最后的貧困堡壘的必勝信念；面對(duì)已經(jīng)完成脫貧摘帽的，要防厭戰(zhàn)松勁的疲勞癥，更要防差不多、歇歇腳的自滿癥。

    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是實(shí)現(xiàn)千百年來(lái)中國(guó)人夢(mèng)寐以求的小康社會(huì)的重中之重。現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有不到一年時(shí)間，讓我們堅(jiān)定必勝信心，一鼓作氣，迎難而上，奮力奔跑，跑出脫貧攻堅(jiān)的新勝局，跑出全面小康的新圖景。

    來(lái)源：《半月談》2020年第2期