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    半月談2020年第一期

    基層黨建做什么？提升服務(wù)聚民心

    半月談?dòng)浾?陳健 陳地

    基層黨建做什么、怎么做?這是當(dāng)下不少地方關(guān)心的話題。四川省眉山市以破解難題為出發(fā)點(diǎn)，探索以黨建作為動(dòng)力源，打開產(chǎn)業(yè)振興有人帶頭、居民困難有人幫扶的良好局面。

    為鄉(xiāng)村振興帶好頭

    走進(jìn)眉山市彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)果園村，望不到邊的大棚里搭建著一排排葡萄架，葡萄種植是這里鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。說到葡萄的收成，村民們首先夸起了黨支部。

    “黨支部幫助村民統(tǒng)一聯(lián)系廠家購(gòu)買農(nóng)資，降低了成本。”果園村黨支部書記李永偉說，以覆蓋葡萄大棚所需的塑料薄膜為例，村民自己購(gòu)買要600元一卷，黨支部組織統(tǒng)一購(gòu)買只要550元一卷。黨支部的“講價(jià)”，村民都服氣。

    過去果園村雖然家家戶戶都種葡萄，但品種老、品質(zhì)不高，市場(chǎng)上不受歡迎。怎么把新品種帶進(jìn)來?“與其家家戶戶動(dòng)員，不如黨支部示范。”李永偉說，果園村組建黨員技術(shù)服務(wù)隊(duì)，黨員帶頭進(jìn)行品種改良、帶頭闖市場(chǎng)，免費(fèi)為種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

    在黨支部帶動(dòng)下，經(jīng)過幾年努力，果園村種上了“美人指”“巨玫瑰”等40余個(gè)高端葡萄品種。

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是村民從黨支部聽來的新鮮事。村民廖長(zhǎng)鵝家種了17畝葡萄，2017年汛期，其中7畝葡萄被洪水淹沒，損失很大。由于他此前參了保，黨支部及時(shí)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司理賠，廖長(zhǎng)鵝每畝地獲得8000元賠付。“幸好聽黨支部的話參加了保險(xiǎn)，不然損失就大了。”廖長(zhǎng)鵝說。

    為城鎮(zhèn)社區(qū)解難題

    仁壽縣文林鎮(zhèn)大道社區(qū)中鐵仁禾廣場(chǎng)小區(qū)2016年交房時(shí)，居民因?qū)Φ叵峦＼噲?chǎng)滲水、入戶大廳墻體瓷磚掉落等問題不滿，與物業(yè)公司、開發(fā)商矛盾頻發(fā)。如何化解?社區(qū)亮出了黨旗——成立中鐵仁禾廣場(chǎng)小區(qū)黨支部，著手修補(bǔ)業(yè)主、物業(yè)公司、開發(fā)商三方的互信關(guān)系。

    黨支部成立后的第一招，就是建立“議事茶坊”參與小區(qū)物業(yè)管理。短短半年時(shí)間，小區(qū)存在的多種突出矛盾就一一化解。為鞏固治理效果，黨支部在每幢單元樓下擺出“一個(gè)黨員、一面旗幟”展板，亮明單元內(nèi)黨員居民的身份，進(jìn)而成立6個(gè)功能性黨小組，為小區(qū)居民提供豐富服務(wù)。

    位于文林鎮(zhèn)先農(nóng)社區(qū)的陵陽(yáng)小區(qū)是一個(gè)有30多年歷史的老舊小區(qū)，向無(wú)物業(yè)管理，小區(qū)內(nèi)雜草叢生、垃圾隨處堆積，居民到處開墾種地、私搭亂建、亂拉繩子晾曬衣服，給左鄰右舍出行停車帶來很大不便。

    怎樣讓老舊小區(qū)改造與城市社區(qū)精細(xì)化治理同步推進(jìn)?在仁壽縣委統(tǒng)一布置下，小區(qū)建起黨支部，縣委組織部整合民政、司法等多部門力量蹲點(diǎn)指導(dǎo)，建立院落黨小組、物業(yè)公司、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等多方聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制，黨支部的熱心換來了社區(qū)改造的提速。

    如今，陵陽(yáng)小區(qū)的路燈、綠植、監(jiān)控等設(shè)施一應(yīng)俱全，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)停車位105個(gè)，不僅“顏值”提升，居住質(zhì)量也大幅提高。陵陽(yáng)小區(qū)居民田太民說：“大家進(jìn)出都干干凈凈的，車輛也有序停放，我非常滿意!”

    “智慧黨建”探新路

    “e支部數(shù)據(jù)顯示，你支部已有30天未開展活動(dòng)，請(qǐng)按《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》定期組織開展‘三會(huì)一課’。”2019年4月，彭山區(qū)中紡糧油公司黨支部組織委員馮柳手機(jī)上的“彭山e支部”App收到了觀音鎮(zhèn)黨委的提醒。

    “以往要了解到全區(qū)的非公企業(yè)黨支部情況，一般要抽調(diào)干部，花很多時(shí)間走訪各個(gè)企業(yè)。現(xiàn)在不用那么費(fèi)事了。”彭山區(qū)委組織部副部長(zhǎng)付衛(wèi)平說。

    觀音鎮(zhèn)黨委書記謝紅點(diǎn)開“彭山e支部”向半月談?dòng)浾呓榻B說，全鎮(zhèn)的黨支部通過“工作安排”板塊，可以隨時(shí)隨地發(fā)布工作計(jì)劃、開展日常管理，讓支部活動(dòng)不受時(shí)空局限。支部活動(dòng)開展情況則自動(dòng)分類載入“七個(gè)基本”電子工作臺(tái)賬，清晰明了。

    “彭山e支部”不僅省了黨員的事，更幫了群眾的忙。“葡萄冬管，施肥不能過量。”葡萄種植示范戶楊志明通過“彭山e支部”，講授葡萄冬管技術(shù)，全區(qū)種植戶都能通過手機(jī)學(xué)習(xí)。像這樣的網(wǎng)上“農(nóng)民夜校”，彭山區(qū)農(nóng)戶大概都上過。

    眉山市委組織部副部長(zhǎng)趙強(qiáng)說，以黨旗凝聚民心，以黨性提升服務(wù)，在眉山，基層的積極變化，也讓大家看在眼里。(刊于《半月談》2020年第1期)