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未成年人的網絡環境應從嚴整治

    【背景鏈接】

    2020年7月13日，國家網信辦宣布啟動為期兩個月的“清朗”未成年人暑期網絡環境專項整治。重點整治學習教育類網站平臺和其他網站的網課學習板塊生態問題。嚴禁網課學習相關頁面推送網絡游戲、低俗小說、娛樂直播等與學習無關的不良廣告信息。

    有些網絡環境亂象原本就存在，但并沒有得到根本遏制，反有愈演愈烈之勢，比如像牛皮癬頑固的彈窗廣告，1萬元就能買到50萬次的彈窗廣告，泛濫成災讓人不勝其煩，更重要的是其間還包括各種不健康內容，嚴重影響未成年人的身心健康。

【厚職解讀】

    【提出觀點】

    網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。 網絡空間烏煙瘴氣，尤其不利于未成年人身心健康。全社會要共同負起責任，為未成年人營造一個清朗的網絡空間，保障他們健康上網。

    【綜合分析】

    開展聯合性的專項整治的必要性，一方面，在多頭管理的互聯網治理格局下，可以最大化整合資源并形成合力，產生極強的震懾力、影響力，也能最大化約束互聯網營運平臺的行為。另一方面，對于共性和系統性的問題，采取集中性專項行動是最為理想的方式，也能在短期內達到應有的效果，在系統治理亂象的同時讓公眾不斷提升辨別能力和警惕意識，增強參與的積極性、主動性，讓社會共治水平得到提升。

    作為互聯網的原住民，“00后”自誕生起就與互聯網相伴成長。該群體對于互聯網的熟悉程度遠超過其他年齡群體，思維方式和行為方式也深受網絡影響。利用互聯網學習知識、開闊眼界，一方面，網絡豐富了未成年人的成長生活；另一方面，由于未成年人心智發展尚未成熟，很容易受暴力、血腥、色情等不良網絡內容的影響。

    由于未成年人的心智尚未成熟，加上本身自控力較差，不健康的內容會對身心帶來巨大傷害，部分未成年人過度沉迷于網絡游戲，甚至會因為無力支付網絡游戲費用動起歪腦筋，鋌而走險誘發犯罪

    網絡成癮障礙作為一種較為嚴重的精神心理疾病，不僅困擾未成年人和其家庭，也成為整個社會需要面對和解決的問題。對此，網絡平臺公司從保護的角度出發，需要守住商業底線和法律紅線。

    【參考對策】

    互聯網營運主體進行合規審查并規范行為，屬于第一責任和首要義務，比如網絡游戲賬號實名注冊制度、嚴格控制未成年人使用網絡游戲時段時長、規范向未成年人提供付費服務、切實加強行業自律等，都應在日常商業行業中得到落實和執行。但事實上，無論是網游平臺還是直播平臺，“防沉迷”的商業要求和道德條件往往在利益面前變得弱不禁風，平臺公司要么放任自流不設防，要么干脆走向前臺監守自盜，這些現象表明，既有的措施亟待進一步升級，其效果才會得到提升和鞏固。

    誘導未成年人的網絡環境就應從嚴整治，這是全社會應當承擔和履行的共同責任。首先對于政府部門而言，針對個案問題進行主體責任追究，比如對部分平臺公司未能履行把控責任，不能“約談了之”“整改了事”，而應依據相應的法律法規進行處罰，如此既能規范平臺公司自身的行為，又能促進其履行好技術防控之職。在此基礎上，還應綜合研判互聯網環境的整體狀況，制定更高層級的法律法規進行約束，優先解決無法可依的先天不足。