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讓群眾觸摸到電子政務服務的溫度

    【背景鏈接】

    7月10日，《2020聯合國電子政務調查報告》正式發布。報告顯示，我國電子政務發展指數排名提升至全球第45位，其中，作為衡量國家電子政務發展水平核心指標的在線服務指數上升為0.9059，排名躍升至全球第9位，達到“非常高”水平。

    2019年5月，全國一體化在線政務服務平臺——國家政務服務平臺上線試運行，平臺聯通32個地區和46個國務院部門。一年來，國家政務服務平臺實名注冊用戶數突破1億人、總訪問人數超過8億人，累計用戶使用量超過45億人次。用戶足不出戶，動動手指，即可在線辦理各類事務，享受到便捷高效的政務服務。今年疫情防控期間，“零走動”“掌上辦”成為企業和群眾的辦事首選，全國一體化政務服務平臺整體辦件量378萬件，其中線上辦件133萬件。分地區來看，22個地區省級行政許可事項網辦率超過50%。

【厚職解讀】

    【提出觀點】

    當前，以大數據、云計算、區塊鏈、人工智能為代表的新信息技術推動著政務資源整合、政務流程優化，從而提升政府服務質量和效率，更好地促進國家治理體系與治理能力現代化。

    【意義分析】

    全國一體化在線政務服務平臺是“互聯網+政務服務”的升級版。近年來，“互聯網+政務服務”在全國各地深入推進，數字政府的建設速度不斷加快，在線政務服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度得到提升。從“門難進”到“一扇門”，從“事難辦”到“好辦事”，從“一站式辦結”到“一網通辦”，越來越多的企業和群眾享受到更加便民親民、高效智慧的政務服務。但從全國來看，“互聯網+政務服務”推進中存在著頂層設計不足、標準規范不強、互聯互通不暢等問題，大力推動全國一體化在線政務服務平臺建設，全面提升網上政務服務能力和水平，成為提升治理能力現代化水平、提高人民群眾獲得感的必然要求。

    建設全國一體化在線政務服務平臺，是“互聯網+政務服務”工作從理念到實踐的全方位轉變。打造全國一體化在線政務服務平臺，主要解決各地區服務平臺不互聯、不互通、不互認的問題，使各地區存在的“小網”能夠互聯并形成全國政務服務的一張“大網”，破解縱向政務服務平臺“斷裂”、橫向信息資源“分割”的困境，打破政府體制分割模式下組織壁壘和自我封閉狀態，強化政務部門間的協調合作，在廣泛應用信息和網絡技術的基礎上，促進政務部門功能整合和資源共享，推動實現信息系統從分散走向集中、信息資源從碎片走向整合、政務服務從局部走向整體，使不同區域、城鄉之間、個體之間享受到均等化、無差別、無縫隙，隨時在線、無處不在的政務服務。

    【參考對策】

    未來，電子政務應在多個方面發力：

    一是應對經濟下行壓力和國際貿易不確定性，進一步為改善營商環境提供保障；

    二是繼續提升“互聯網+政務服務”效能，為公眾提供更加便捷的服務；

    三是人工智能在電子政務中得到充分應用，特別在交通、環保、市場監管、公共安全等領域有新的突破；

    四是協同政務實現新突破，放管服改革將繼續發力；

    五是圍繞政務信息化的環境建設進一步獲得改善，包括安全、法治、標準化等。