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　　2020年福建公務員考試申論真題及答案(鄉鎮卷)

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　　2020年7.25多省公務員聯考申論真題及答案(福建鄉鎮卷)

　　一、給定資料

　　資料1

　　在T區委組織部人才科，小李拿著一本花名冊對記者說：“這是我區近兩年來回引的人員名單，主要是外出務工經商人員。”小李繼續介紹，近年來，T區大力開展“把老鄉留在老家”專項行動，千方百計把外出務工、經商、學習等各類人員回引回鄉創業就業。2019年以來，全區已掌握外出務工人員信息11萬條，累計回引2萬余名老鄉返鄉，為產業發展、脫貧攻堅、基層治理等方方面面提供了源源不斷的人才支撐，全區鄉村振興戰略持續推進。

　　在T區務工人員輸出大村G村，剛過大年十五，支部書記老梁打開了村廣播“廣大村民朋友，今年受疫情影響，大家都還沒有外出，我呀，再把區里的‘把老鄉留在老家’的一些政策給大家簡單講一講，大家琢磨琢磨。留在家鄉創業，既照顧了家庭，也幫助了鄉親嘛，還有不少優惠政策哦……最后啊，再給大家發個通知，正月二十五，區里要通過直播舉辦一場線上宣講會，除了播放我區發展新面貌的宣傳片和鄉村振興示范片，還將有詳細的政策解讀，請大家到時積極觀看并轉發。”老梁告訴記者，“從去年開始，我們還通過座談會、推送返鄉創業就業邀請短信、發放宣傳資料等方式進行了廣泛宣傳和動員，還有多次組織有返鄉意向的人到企業現場參觀走訪。”在T區E村村口，記者碰到了正在開展防疫宣傳的大學生村官小馬，除了帶著防疫資料，他的背包里還有一大疊回鄉創業政策指南。小馬說：“在做好防疫宣傳工作的同時，我也給本村的大學生宣傳一下回鄉創業政策，同時再調查摸底一下外出務工人員數，收集一些就業意向及需求。”

　　T區委組織部，區人社局和各鄉鎮、街道，還采取村級自查摸底、鎮街分析研判﹑區級審核把關的聯動模式，精準掌握全區基層干部隊伍年齡﹑性別﹑學歷等結構，建立缺額臺賬，摸清人才需求狀況。同時，區政府還建立政企聯動機制，了解區內企業用工需求。“我們主動為村級黨組織﹑民營企業和務工人員合作‘牽線搭橋’，積極搭建人才對接平臺。對在外的本土人才，還采取多渠道多方式開展回引工作。”小李介紹到，今年T區大力推進部分高校與企業合作，舉辦高校專場人才雙選會;大力開展人才招聘活動，積極組織相關人員參與人才的座談會，人才論壇等。同時，為確保回引的人才留的住，區里還出臺了“人才政策十條”和本土人才管理辦法等政策措施。

　　資料2

　　仲夏時節，小王到浦水鎮旅游。踏進小鎮，首先映入眼簾的是晾曬在浦水河堤的上千把成品雨傘，它們在陽光下熠熠生輝，五光十色，成為浦水一道亮麗的風景線。浦水的油紙雨傘始創于明代初年，以引紙、桐油、楠竹、柿水等為原料，經手工精心制作而成。鼎盛時期全鎮有制傘坊20余家，工匠達百數以上。浦水雨傘質優價廉，曾馳名全國，至今仍是澄江流域雨傘市場的龍頭，產品暢銷云、貴、川、湘、鄂五省。

　　看到小王長久地駐足在雨傘旁，劉大爺自愿當上了小王的導游。“過去，從十字街到浦溪一路是鞭炮街，有大大小小的鞭炮作坊幾十家。十字街到醫院一帶是皮革街，生產經營各式皮具。還有各式瓷器店、鐵匠鋪、澡堂子等店面雜居其中。”劉大爺指著不遠處說道，“明清時期，浦水鎮區面積約2平方公里，街道寬約四米，街面以長條形紅石鋪成，房屋店面都用杉木構造。街區輪廓如一木排，有正街、河街和后街三大街道。河街和后街各長1.5公里，各行各業在這里集中，銀行、錢莊、典當行、油號、瓷莊、洋行遍布街市，數不勝數。”

　　“那是姚亨生號桐油店。”劉大爺繼續介紹，“這個商號在清末民初，以經營桐油和茶油為主業，貨物輾轉運銷常德、長沙、武漢等地。這邊的商號李秉紀號卻是以鞭炮發家，轉而經營桐油，極盛時，李家的桐油占到了浦水市場桐油總量的五分之二。此外還有太平街的吉中興、吉和興，都是當時的桐油業經營大戶。油行業的興旺同時帶來了專制油產品包裝的木桶業和竹簍業的興旺，桶行、簍行相應地發展成為一條桶匠街。谷家簍廠雇請篾匠百余名，日制油簍數百計，那時節沿河長街的簍坊常有兩三千新油簍曬在太陽下，場景分外壯觀。”

　　走到后街尾，劉大爺說:“據老輩人回憶，當時市場繁華至極，街市上十省三府會館客商云集，市面上每天要殺60多頭豬，所殺的豬就從來沒有賣剩過。待裝上船的桐油、生鐵，因市面過于擁擠，白天無法出倉，只能到晚上起運。人們得趕在天亮前裝完貨物，天一亮，街市上又會被做生意的人堵塞。”

　　依依惜別之后，小王的腦海里一直縈繞著劉大爺所描繪的“絡繹不絕的生意人、此起彼伏的叫賣聲、川流不息的貨運船交織在一起，街市上‘腋底下送貨，人頭上接錢’”的繁華商業景象，久久不能忘懷。

　　資料3

　　S村“90后”姑娘小丁正對著手機在果林下做直播。只見她徒手掰開一個剛摘下的水蜜桃，粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，立刻吸引了不少粉絲點擊購買。

　　水蜜桃是S村的主導產業。2018年，某互聯網企業與村里合作，準備打造村播基地。2019年9月，村里從集體經濟中拿出20多萬元投資打造了一個網絡直播間，聘請了專門的直播團隊，在村委會幫忙的小丁成為小山村里第一位“網紅”村播。

　　剛開始，小丁的直播效果并不理想：觀看人數少，點擊量上不去。而且由于手機信號的問題，直播時斷時續，不少網友對此頗有怨言。正當小丁的直播陷入瓶頸的時候，S村來了一位從事新媒體傳播研究的駐村第一書記鄭書記，他幫小丁深入地分析了村播不成功的原因。

　　“雖然你用村播賣地道農貨，但現在同類型的農村電商太多了，大家都是賣農貨，這一方面，你的貨品本身沒有突出優勢。而且，你的貨品太單一，光靠水蜜桃賺不到錢，也留不住客人。顧客今年在你這里買了，明年未必還在你家買。就算他明年還記得你，他一年又能買多少呢?”

　　“在貨品本身缺乏資源優勢的前提下，同樣的貨品，要么有價格優勢，要么就是你的廣告做得特別吸引人，能夠逐漸培養起一批鐵桿粉絲，以此來和其它銷售同類型產品的村播拉開差距。”

　　“村播的形式雖然新穎，但并不一定就有良好的效果。有了新的形式，還必須有優質的內容才行。而且，直播對技術條件的要求比較高，若收看體驗不好，也很難留住網友。”

　　要想做出高質量的直播，就需要有專門的包裝，要有懂行的專業人，而這些是小丁無法獨自做到的。為此，鄭書記安排她成為S村的電商推廣專員，承擔全村農產品的網絡銷售推廣，小丁的“鄉下妹子”這個賬號成了S村的村播平臺，由村委會來承擔村播所需要的相關費用。鄭書記還聯系了一家互聯網營銷公司，與S村達成合作協議：S村負責網絡直播間的打造，公司負責培訓小丁。在粉絲數量和銷售額達到預期目標后，公司再按雙方合同議定的金額收取費用。這樣一來，小丁、互聯網營銷公司和村委會三方皆大歡喜。

　　改版后的“鄉下妹子”，把第一場村播選在了貧困戶老牛的果園里。這天，直播團隊在老牛的果園里支起直播架，現場直播老牛采收水蜜桃的過程。小丁則在一旁繪聲繪色地講解，并在直播團隊指導下，用手機拍下果園周邊優美的山水風光，讓網友直觀地感受水蜜桃的生長環境。

　　“這次直播很成功，‘鄉下妹子’的粉絲量從原來的300多一下子漲到了2000多，累計播放量突破1萬次。”小丁說。同時，這場直播也幫老牛賣出了200多斤水蜜桃，銷售單價遠遠高于中間商的收購價。看到老牛嘗到甜頭的村民們紛紛邀請小丁來自家果園搞直播，還主動將水蜜桃放在S村的網店寄賣。小丁給記者算了筆賬，在1個月時間里，她一共幫村里賣了5000多斤水蜜桃。

　　“鄉下妹子”第二次爆粉則是在今年，小丁身穿漢服，在果林下直播吃水蜜桃的視頻火了。在直播中，S村還邀請其他村民在鏡頭前露臉，通過對場景、服裝、劇情和背景音樂等的安排，使得S村的鄉村生活在鏡頭下既保留著原生態的特色，又多了幾分精致的美感。直播當天，小丁就幫村民賣掉了400多斤水蜜桃，成為了村里名副其實的“帶貨達人”。

　　初獲成功的S村決定繼續打造村播事業，進一步優化S村的農產品網上銷售模式。受此吸引，村里兩位在外地從事電商工作的年輕人主動返鄉，加上S村專門聘請的兩位工作人員，他們和小丁一起組建了專業的電商銷售團隊。他們一起分工合作，各司其職，規范網店運營，不斷完善村播平臺，加大宣傳力度，開拓貨物品種。S村也整合扶貧資金，搭建扶貧車間，生產特色雨傘，還組織S村的家庭婦女，制作鄉土風味濃厚、手工精良的鞋墊、布鞋等生活用品，以豐富村播網店的貨品種類。

　　資料4

　　為了解更新鎮發展升級工作的情況，記者對鎮政府工作人員進行了采訪。以下是工作人員在接受記者采訪時的部分談話。

　　其實我們鎮發展升級工作的靈感是來源于“城市更新”概念。我們鎮雖然是一個歷史悠久的老鎮，但居民卻是生活在現代的居民，而且其中有相當一部分是年輕人。所謂“衣食住行”嘛，肯定是要吃得好，玩得開心，住得舒適，出行方便。但是，我們鎮作為全市“年齡”最大的一個鎮，那時各類基礎設施是十分薄弱的。鎮里有大量的廠房閑置，我每每經過，都忍不住嘆氣：它們都應該成為我們的資源和財富，而不是負擔。

　　當然，我們是鎮，它有別于農村，也不是城市。以前有的群眾不理解，老說我們這樣的鎮“城不城，鄉不鄉”，稍微好點的評價也是說我們“半城半鄉”。其實，我們都清楚，那是指我們處于既沒有工商業支撐，又沒有充分的農業發展空間的尷尬境地。但換一個思路來想，我們是市郊大鎮，距離三個縣城、兩個市區都只有不到四十分鐘的車程。我們有優越的地理位置，有能夠直接使用的作為產業發展基地的廠房，有豐富的歷史底蘊，這些都是我們的優勢。那么，要怎么樣讓我們更新鎮名副其實呢?更新鎮要發展升級，首要轉變的當然是人。首先，我們轉變了一個觀念，不是非要一天24小時，一年365天住在我們這兒的才能算我們更新人。我們積極與縣政府有關部門溝通，爭取到3條公交班車線直達鎮里。大家可以白天在城市里上班，晚上在鎮里生活;也可以倒過來，白天在鎮里工作，而居家卻在城市里。反正來了都是更新人，對他們都是一視同仁，他們享受的管理、服務、政策優惠都是一樣。更新鎮的建設肯定要讓更新人全面參與，讓全體更新人談感受，講需求，提建議，說意見，充分發揮主體作用，否則我們鎮的建設就成了“我們干，他們看”，那樣是搞不好的。

　　為此，我們創建設置了專門的公眾號以及群眾意見信箱，鼓勵大家為更新的建設出謀劃策。綜合群眾的建議以及有關專家的意見，我們定下了三個發展的主要方向：一是建設“人文小鎮”，著力于全鎮的保護和開發，留住歷史記憶;二是建設“生態小鎮”，在本鎮及其周邊鄉村營造更好的生態，發揮市郊小鎮的優勢，打造宜居的環境;三是建設“創新小鎮”，吸引人們前來創新創業，吸納相關產業逐步集聚。我們堅信：有更新才會更新。

　　為了適應現代化的生活，我們對全鎮的基礎設施、公共服務設施等進行了全方面的改造改善。經過全鎮人民一年多的共同努力，終于實現了生態環境、空間環境、文化環境、視覺環境、游憩環境的優化美化，展現了我們鎮“環境優，風景美，功能強，活力足”的現代化城鎮的新面貌。而且，作為一個毗鄰兩個大城市的大鎮，我們與兄弟鄉鎮承擔起了現代化城鎮的功能：吸納更多農村人口“上遷”，承接城市人口“下移”。我們更新鎮和其他兄弟鄉鎮都不是孤立的，我們形成了各具特色的小鎮群落，產業互補、功能共享。大家各不一樣，又互相支撐。時代在變，萬事萬物都需要更新發展。

　　二、作答要求

　　(一)請根據“給定資料1”，總結T區開展“把老鄉留在老家”專項行動的主要做法。(15分)

　　要求：歸納準確，條理清楚，字數不超過250字。

　　(二)請根據“給定資料2”，為鎮政府擬寫一份關于浦水鎮傳統商業文化的推介稿。(25分)

　　要求：全面準確、條理清晰、語言流暢，字數不超過350字。

　　(三)根據“給定資料3”，談談S村是如何打造村播平臺的。(25分)

　　要求：全面、準確、有條理，字數不超過400字。

　　(四)假設你是這位記者，請根據“給定資料4”，以“老鎮更新”為標題，寫一篇關于該鎮發展升級工作的報道。(35分)

　　要求：主題突出、全面準確、語言流暢，不超過600字。

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　　一、行測

　　二、申論

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