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各省轄市、省直管縣(市)黨委宣傳部、團(tuán)委、教育局、財政局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧辦：

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)精神，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》(豫政〔2008〕10號)和《關(guān)于深入實施河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計劃的通知》(豫青聯(lián)字〔2004〕43號)要求，經(jīng)省委宣傳部、團(tuán)省委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委和省扶貧辦研究決定，2015年繼續(xù)實施河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計劃(以下簡稱貧困縣計劃)。同時，繼續(xù)做好2013年、2014年志愿者管理服務(wù)工作和2005年至2012年志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作內(nèi)容

　　2015年招募志愿者總數(shù)為200名。省項目辦將按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派200名普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，到我省蘭考縣、欒川縣、洛寧縣、汝陽縣、魯山縣、封丘縣、滑縣、范縣、臺前縣、盧氏縣、南召縣、寧陵縣、太康縣、平輿縣、原陽縣、內(nèi)黃縣、濮陽縣、舞陽縣、西華縣、泌陽縣共20個國家級或省級扶貧開發(fā)工作重點縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個河南省重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從事為期2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧、農(nóng)村基層團(tuán)組織和青年組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)建等方面的志愿服務(wù)工作。

　　二、工作步驟

　　1.落實崗位。由服務(wù)縣項目辦根據(jù)本縣實際情況，確定服務(wù)崗位，經(jīng)相關(guān)省轄市項目辦匯總后上報省項目辦。

　　2.組織招募。省項目辦和各高校項目辦通過報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布志愿者招募信息，廣泛進(jìn)行宣傳動員，開展集中招募活動。

　　3.確定人選。由高校項目辦對報名志愿者進(jìn)行資格審核，省項目辦集中組織體檢和審核，并委托各高校項目辦與符合條件的大學(xué)生志愿者簽定招募協(xié)議。

　　4.培訓(xùn)派遣。對已簽訂招募協(xié)議的大學(xué)生志愿者由省項目辦進(jìn)行集中培訓(xùn)和派遣，市、縣項目辦負(fù)責(zé)志愿者的安置。

　　三、政策、經(jīng)費保障

　　參與河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：

　　1.服務(wù)期間，給予一定的生活補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：專科生1500元/月、本科生1600元/月、研究生1700元/月，所需費用由省、市財政各承擔(dān)50%，省財政直管縣費用由省財政負(fù)擔(dān)。招募時的體檢費、培訓(xùn)費及服務(wù)期間購買的團(tuán)體保險費用由省財政負(fù)擔(dān)。各級項目辦的工作經(jīng)費由同級財政負(fù)擔(dān)。

　　2.服務(wù)期間，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。根據(jù)本人意愿，戶口和檔案可遷轉(zhuǎn)到工作地區(qū)，也可保留在學(xué)校或遷回原籍，由各級人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費提供人事代理服務(wù)。服務(wù)期滿后，學(xué)校再發(fā)放就業(yè)報到證。服務(wù)期滿落實工作單位后，按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。被黨政機(jī)關(guān)錄用、國有企事業(yè)單位聘用的志愿者，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)年限計算為工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。

　　3.有條件的高校可拿出部分專項資金用于鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村開展志愿服務(wù)。

　　4.服務(wù)單位應(yīng)向志愿者提供住宿等必要的生活條件。服務(wù)期間，可兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)委副書記、學(xué)校及其它服務(wù)單位的合適職務(wù)。

　　5.服務(wù)期滿，對志愿者作出鑒定。鑒定材料存入本人檔案，考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。

　　6.服務(wù)期滿考核合格，3年內(nèi)報考省內(nèi)高校研究生，初試總分加10分，報考成人專升本，免試入學(xué)。具體規(guī)定在當(dāng)年的研究生和成人專升本招生政策中予以明確。對于已被錄取為研究生和專升本的應(yīng)屆畢業(yè)生參加服務(wù)貧困縣計劃的志愿者，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。各高校出臺的相關(guān)政策如優(yōu)惠于此政策則參照高校政策。

　　7.服務(wù)期滿考核合格，報考公務(wù)員的，可享受服務(wù)基層項目人員優(yōu)惠政策，具體規(guī)定由省級公務(wù)員考試錄用主管機(jī)關(guān)在當(dāng)年招考中予以明確。各級事業(yè)單位招聘工作人員時，根據(jù)工作需要和崗位要求，可制定一定的優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先招聘志愿者。各地在制定事業(yè)單位考試等相關(guān)政策時，應(yīng)將志愿者與大學(xué)生村干部、三支一扶等服務(wù)基層項目人員保持一致。服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè)的志愿者，憑《河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計劃服務(wù)證書》和《服務(wù)期滿鑒定表》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。河南省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者享受如上相同政策待遇。

　　8.對于上學(xué)期間辦理助學(xué)貸款，服務(wù)期間還貸確有困難的，可在畢業(yè)后1年內(nèi)向銀行提出一次調(diào)整還款計劃的申請，各高校應(yīng)積極協(xié)調(diào)銀行等有關(guān)方面，為其調(diào)整還款計劃提供幫助。對自愿到貧困地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務(wù)達(dá)到規(guī)定年限，并符合相應(yīng)條件的，可享受國家助學(xué)貸款代償政策，具體辦法另行制定。

　　9.服務(wù)期滿考核合格，授予河南青年志愿服務(wù)獎?wù)拢憩F(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加“河南青年五四獎?wù)隆薄ⅰ昂幽鲜?yōu)秀共青團(tuán)員”、“河南省金牌志愿者”等評選，并納入全國大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的表彰范圍。

　　10.服務(wù)期滿后進(jìn)入市場擇業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助推薦就業(yè)。原服務(wù)單位有崗位空缺需補(bǔ)充人員時，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮接受服務(wù)期滿考核合格的志愿者。縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位有崗位空缺需要補(bǔ)充人員時，應(yīng)拿出部分崗位定向招聘服務(wù)期滿考核合格的志愿者。服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。各級宣傳、共青團(tuán)、教育、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門要積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵服務(wù)期滿的志愿者扎根基層。鼓勵高校和社會各方面對志愿者的工作、生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。

　　四、工作要求

　　各級宣傳、共青團(tuán)、教育、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧部門要密切配合、形成合力，精心組織、狠抓落實，以項目運(yùn)作的方式扎實推進(jìn)工作開展。

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委宣傳部、團(tuán)省委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委和省扶貧辦根據(jù)職能變化調(diào)整充實河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計劃領(lǐng)導(dǎo)小組和項目管理辦公室(成員名單見附件)，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項目管理機(jī)制的建設(shè)，明晰職責(zé)、相互支持，加強(qiáng)溝通、緊密合作，保障計劃的順利實施。

　　2.廣泛動員。要大張旗鼓地宣傳大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計劃的重大意義，充分利用各類媒體向社會發(fā)布志愿者招募信息，努力營造良好輿論氛圍，確保每一個高校畢業(yè)生及時了解有關(guān)政策和信息;要圍繞“受鍛煉、長才干、做貢獻(xiàn)”的主題，在大學(xué)生中進(jìn)一步唱響“到基層去、到艱苦的地方去、到祖國和人民最需要的地方去”的時代強(qiáng)音，動員大學(xué)畢業(yè)生自覺選擇到基層、到艱苦環(huán)境中鍛煉成才，為我省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展奉獻(xiàn)青春。

　　3.按需選拔。要根據(jù)貧困縣的實際需求情況確定工作崗位，按照崗位要求招募志愿者。招募工作要本著自愿報名、公開招募的原則，選拔思想過硬、身體健康、品學(xué)兼優(yōu)、專業(yè)對口、具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的畢業(yè)生參加這項計劃，尤其要鼓勵農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學(xué)、師范類專業(yè)的畢業(yè)生參與。要指定專人負(fù)責(zé)，并認(rèn)真做好相關(guān)資料的備份和后續(xù)志愿者的儲備工作，確保按需招募目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　4.搞好服務(wù)。各省轄市項目辦要協(xié)助貧困縣積極申報服務(wù)崗位，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)單位，落實相關(guān)保障政策，按時發(fā)放志愿者補(bǔ)貼，努力為志愿者服務(wù)期滿后升學(xué)、就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件;各服務(wù)縣項目辦要為志愿者提供必要的工作和生活條件。志愿者派出學(xué)校項目辦要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織志愿者招募、審核和簽訂協(xié)議工作，嚴(yán)防出現(xiàn)自行毀約現(xiàn)象;要加強(qiáng)與本校參加貧困縣計劃畢業(yè)生的服務(wù)縣、服務(wù)單位的聯(lián)系，積極開展教學(xué)、實踐、扶貧等合作與援助。

　　5.嚴(yán)格管理。要按照“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級項目辦、服務(wù)單位的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者的管理。加強(qiáng)志愿者的思想政治工作，強(qiáng)化日常安全的教育和管理;完善基層信息反饋制度，及時掌握志愿者的思想動態(tài)和工作情況。通過民主選舉志愿者服務(wù)隊長、建立志愿者臨時黨團(tuán)組織、成立志愿者聯(lián)誼會等，發(fā)揮志愿者的自我管理、自我服務(wù)功能;引導(dǎo)志愿者之間擴(kuò)大交流、加強(qiáng)溝通、團(tuán)結(jié)互助、共同提高，努力探索新的志愿者管理模式。要嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格做到專款專用，提高資金使用效率;各省轄市項目辦務(wù)必建立完善志愿者生活補(bǔ)助費銀聯(lián)卡發(fā)放制度，減少資金運(yùn)轉(zhuǎn)渠道，使志愿者能及時領(lǐng)到生活補(bǔ)助。

　　6.不斷深化。要加強(qiáng)志愿服務(wù)貧困縣工作的經(jīng)驗總結(jié)和理論探討;注意發(fā)現(xiàn)、樹立和表彰表現(xiàn)突出的志愿者典型，深入挖掘、廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，促進(jìn)工作持續(xù)深入開展。

　　附件：河南省大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計劃領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　中共河南省委宣傳部 共青團(tuán)河南省委

　　河南省教育廳 河南省財政廳

　　河南省人力資源和社會保障廳 河南省農(nóng)業(yè)廳

　　河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會 河南省扶貧辦

　　2015年4月13日