2018年甘肅公務員考試申論真題
一、給定資料
資料1
早上，小凡被鬧鐘如約叫醒。還想多睡幾分鐘的她對鬧鐘說：十分鐘后再叫我吧。于是，鬧鐘老老實實地又消停了十分鐘。在梳洗完出門前，小凡先用電子交通地圖看看哪個路段堵，以免在開車路上虛耗時間。下班回家，實在是不想做飯，那么就叫外賣吧。打開外賣APP，上百款美食，任君挑選……出門逛街，小凡兜里也就帶了幾十塊錢的零錢，因為現在所有的門店都支持移動支付，自己省事，還不用擔心被偷……繳水電費？那也不用再像以前那樣去營業廳排隊了，手機一點就搞定。這樣的生活，會不會少了點什么呢？小凡并不這么想，她覺得這便利了我們，活躍了經濟，豐富了世界，何樂而不為？
老張前不久到鄉下參加老同學兒子的婚宴。婚宴是標準的鄉宴。這是老張第一次看到人家廚師竟然帶著一輛餐車來。車內的灶具、廚具一應俱全。車開到哪，一停就立即可以作業。非但如此，就連桌椅板凳、帳篷等也都是廚師自帶。和其他來參加宴會的人們一樣，老張也覺得這種方式很省事，可就是少了那么一點意思。在老張印象中，以前家里辦紅白事叫“過大事”。它們的的確確是個事兒--什么都自備，從桌椅板凳、被褥到鍋碗瓢盆都要滿村子借。事辦完了，還要一家一家地還。遠處的親戚會早早地來，村上的人也會提前幾天來幫忙。大家都是相互幫忙，相互麻煩。也就是因為這樣，大家伙才有鄉里鄉親的感覺。而現在，在事過完當天客人也基本走完，好像過大事兒也是個輕巧事兒了。
據一項權威的市場調查顯示：現在人們更加偏向于購買操作簡單、功能實用、外觀簡潔大方的產品，如果能額外有一點點其他優勢，當然就更好了。一位著名的產品創意設計人說：“這最讓人頭疼了。我現在每設計一款產品的時候，都會反復地問自己--這個地方的設計是必須的嗎，或者說，不要它可不可以？”
愛因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能簡單地說清楚，那就代表你沒有完全地弄明白。最深奧的思想，往往是用最凝練的語言表達出來的。化繁為簡固然是一種藝術，但藏繁于簡、于簡見繁又何嘗不是一種智慧？一首七言絕句28個字，但你要是不去了解作者生平、創作背景、所用典故等等，你可能就無法品咂其中況味。生活中有太多看似容易，到最后卻擺了我們一道的事情。它們就如同所有深邃的湖泊，往往都擁有平靜的表面，而只有當你迫近、凝視、諦聽后，你才會感受到它真實而可怕的深度--你可以迅速地看見，但你不太可能快捷地看透。所以，我們必須小心翼翼、謹慎地順著它的紋理去探索。而我們認識這個世界，也總是從本身的簡單駛向由此及彼、由內向外的復雜，最后再回歸到簡單本身的。世間所有的事物，只有你看盡它的輪廓表象，再閱透它的肌理、質地，甚至是每一個細胞后，你才能說你真正地了解了它。那個從表相進入到深邃中的逼仄、繁雜的過程，是我們認識這個世界的必經階段。
很多時候，簡便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去許多步驟，更直接地、更快捷地達到目的。這也符合工業時代的最大特點--最大限度地縮短制造流程。但這個世界真的是在變得越來越簡單嗎？一部智能手機的基本應用功能就有上百個，你要是一開始不仔細琢磨，可能很快就會有一種被它“忽悠”的感覺；一款便利人們生活的APP也許是一個團隊加班加點、絞盡腦汁的心血結晶，并且，開發出來也不算完事了，開發團隊還得時時關注著用戶的使用體驗，哪里要是有漏洞了得立馬補上；一款簡潔實用的產品在上市之前甚至會經過上千次的微調打磨；一部數百字的微小說，每一句話都可能包含著作者的千思萬緒、煞費苦心……所以說，簡單和繁瑣，就是一對孿生兄弟。世界上并沒有單純的簡單，也沒有單純的繁瑣。更多時候，我們的“簡單”和“繁瑣”的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流動，但就是這不停的流動，推動了社會的改變。
我們追求簡單樸素，但我們不能以此否認，甚至是拒絕繁復。畢竟，簡有簡的好，繁有繁的妙。那些惱人卻必需的繁復是為我們生活增色添彩的生花妙筆，是對我們那些單純目標和樸素心愿的有力成全。當然，為了繁復而故弄玄虛是庸人自擾。只有保持素心，詳盡了解，深思熟慮，去蕪存菁，從容應對，輕裝上陣，最后才能滿載而歸。當簡勿繁，當繁勿簡；簡繁得當，方能出效率，方能出成果。人生如畫，惜墨或添筆，少少許應是朗清之月明星稀，多多許應是豐盛之花繁葉茂。
資料2
在西部某城，大大小小、各種各樣的面館有數萬家。由于市場競爭激烈，大部分面館都采用多種經營：面條、酸辣粉、米粉、蓋澆飯……一應俱全。然而，有一家面館卻獨樹一幟，它只賣小面。小面可以說是這座城市各類面食中最樸素的一種。它沒有澆頭，沒有名貴佐料，只有面條、調料以及青菜葉。也正是由于不像牛肉面、炸醬面這些有澆頭的面能用大肉大料添味兒，小面靠的完全是店家自己的手藝和食材品質。食客們說，這家只賣小面的面館那些不可名狀的絕活兒很多。別的店家也是食材新鮮，用料地道，可這家面館的小面味道就是要高一層。“里面門道可多啦，要做好一碗小面，必須得有好幾年的摸索。”這家頗具個性的面館老板老葉說，“我只有笨辦法，就是多做多摸索。比如說，我就發現，先放豬油后摻湯水和先加湯水后放豬油，做出來的小面味道就差很遠。這些很難一口說清楚，只能慢慢摸索。我現在都還在邊做邊學呢。”
老葉介紹道，他家從爺爺輩開始，就是只做小面的。雖然現在老葉的店可以用“客似云來”四個字來形容，但當初老葉也是被現實狠狠地上了一課--店鋪租金高企，商業區改造導致食客流量減少……親戚朋友也勸他轉型或者改行。可他就是特別擰：我要是連小面都做不好，還能干什么？ 我要是把小面都做好了，那我還怕什么？那時的老葉，就憑著“只做小面”的信念，對抗著各種紛擾。每天吃一碗小面，對于食客來說，是一件稀松平常的小事；而對于老葉，每天卻是要煮上千碗小面。小面雖小，要求卻也不少，一碗小面必須包括當地特定的豬油、小磨香油、醬油、陳醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而調味、煮面、熬湯這些事兒，每一件都是老葉親力親為。老葉沒讀過太多書，但有兩句話卻是一直記在心頭：炮制雖繁必不敢減人工，品味雖貴必不敢減物料。所以，即使是在經營最困難的時候，老葉也堅持用最新鮮的原料，熬湯、制辣子油、拌料……一個步驟都不能少。賣不出去的，就全部倒掉。“我只做小面，要是我偷工減料，把自己小面這塊招牌都做臭了，我還能怎么辦？”也正是因為這一根筋的堅持，讓老葉走到了現在，成為本地小面中的獨一家。而在別的面館開始做連鎖、開分店時，老葉也沒有眼紅腦熱，“要是開加盟連鎖交給別人，做得不好，怎么辦？我嘛，怕分心，還是踏實點好。”
“做好小面不簡單，一輩子只做小面，一輩子都能把小面做好更不簡單。”這是一位“骨灰級”食客對老葉的評價。面館很小，老葉是集老板、伙計于一身。這個小小的面館，是他一生的天與地。而面館門前至今掛著一位老食客送給他的對聯: 油鹽醬醋十年功，麻辣鮮香一碗面。
資料3
最近幾年，很多二線城市的人才引進工作都開展得如火如荼。二線城市尚在努力，三四線城市自然也不甘落后：給錢、給房、給戶口。然而，縱觀很多三四線城市的“人才爭奪戰”，大多也只是出臺買房打折、租房補貼、落戶降標、項目資助、一次性獎勵等引才政策。這固然有一定的吸引力。但作為本身經濟實力和區位優勢就不那么突出的三四線城市，給出和二線城市差不多的“彩禮”，能真正地“引鳳求凰”嗎？
“在人才工作中，一些地方的同質化傾向依舊明顯。”一位從事人才引進工作多年的部門負責人說道，“現在，很多中小城市都要高學歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才；而給人才的往往就是‘老三樣’--錢、房和戶口。”
“很多地方把人才引進工作想得過于簡單了。”一位評論家說道，“人才工作不是把人引進來就可以的，它其實更依賴人才生態的建設--如何利用、再培養、激勵，如何留得住才是重中之重。然而，這往往是被很多中小城市忽視。花了大力氣，引不到人才；人才來了呆不久。消耗了那么多的財力物力，也還是為他人做嫁衣。”問題還不止于此，現在一些地方的人才引進工作，已經給當地的財政帶來不小的壓力和負擔了。但收效卻甚微。很多地方都重視引進外地人才，可外地人才引不來，厚彼薄此，重外輕里的人才政策更讓本地人頗有意見，可以用“賭本也沒賺到吆喝”來形容。
“計算機、生物科技、航空航天這些的尖端領域的頂尖人才本來就非常稀缺，即使在北上廣深這樣的城市都是‘肉少狼多’。在這樣的環境中，實力薄弱許多的三四線城市往往是耗費了大量的財力物力人力，最后卻還是被‘剩下’。而且，就算引進了，往往也用不好，甚至用不上。”一位人力資源專業的教授說道，“引進人才要靠優勢，但中小城市能靠的優勢往往不是物質吸引力，而是自己的特色。”
另一位評論家也給出了一個觀點，“各個地方的人才引進工作，必須要‘錯位’又‘對位’。我們的城市定位不應該也不可能是趨同的，要是采用同樣的人才路線，是會‘撞車’的；畢竟錯落有致，才既尊重城市發展規律，又符合建筑美學嘛。我國各個城市間的地理、經濟等方面差距依舊巨大，對人才的吸引力、對人才的需求結構都是大不相同的。我們必須認清這個現實，找準自己的位置，才可能做好人才工作。因為你是你，你不是別的城市。你在全省，甚至是全國有你的角色定位，有你自己獨特的優勢。所以必須各就其位、各求所需。”
位于東部的B市，就曾犯過一種“經典”的錯誤。在五年時間里，B市花費數億資金引進了大量外市的高職稱人才。然而，效果卻不盡如人意。“招來了女婿，氣走了兒子。各個地方都是這樣，厚彼薄此成了通病！”B市土生土長的科研人員小姚說道，“同樣的學歷、同樣的職稱，就因為我一直在本地，來路不同，待遇差距就這么大？果然是外來的和尚會念經？這讓我們這些兢兢業業的本地人有些寒心。”而與此同時，小姚也接到了外地的一個職位邀請，待遇頗為優厚，他說自己正在考慮中。其實引進人才不能夠片面地理解為“買進人才”。發掘培養本土人才也同樣重要。
資料4
M市D區是省內實施科技特派員工程的試點地區。在村民們心中，科技特派員就是要給田間地頭開藥方，把先進的科技種到地里頭，長出金苗苗。
不久前，D區記者小菲就本區科技特派員的情況，對區科技局局長李明進行了一次采訪。在采訪中，李局長感嘆道：“我們還有很多的工作可以做。”
“我們的科技特派員大部分是行業領域的專家、大學生，有的講授得偏重于純理論，對農民來說，太過于抽象，不接地氣，不實用。這在實際操作中是得不到農民歡迎的。再者說，術業有專攻，本是種蔬菜的農民，要是派一個專攻苗木培養的工作人員給他，又能有多少用呢？”李局長認為，“農民需要和專業領域對口的，有真才實學的，能聽懂田坎語言的科技特派員對接，而非流于形式的‘拉郎配’。”
D區目前共有440多個行政村，但科技特派員總共才82名。這令李局長憂心。“在這支隊伍里，60來歲的根本不算老，最大的已經70多歲了。想想這些老人們還能在田坎上、果林里跑幾年？而一個大學生想要成為一名科技特派員，起碼要跟著老特派員學習兩年。但是，有多少大學生愿意跟著天天進村下地？我們這些年過花甲的特派員又有多少精力來帶這些‘徒弟’呢？”
D區的村民老蔣也對小菲說道，“去年我養土雞，上面給我安排了科技特派員。結果每次來就是幫我喂喂雞苗，陪著嘮嘮嗑。后來我懷疑有些雞苗害了瘟病，找他幫忙看看，他卻說沒事，叫我放心。結果后來幾百只雞全部染上了雞瘟，讓我損失慘重。”對此，老蔣表示很無奈。
小菲對全區82名科技特派員進行了問卷調查。調查發現：有近三分之二的科技特派員認為自己的知識結構趨于老化，需要更新豐富。而同時，80%的科技特派員表示因為工作的關系，自己根本沒有時間去自行組織學習，但如果有相應的知識講座、觀摩交流會的話，他們會積極參加，有優質的網絡學習資源也不愿錯過。并且這些特派員有不少同專業同領域的朋友、同學其實也有成為服務農村的科技特派員的意愿，但最后都因為工作忙、不在本地、不在政府指派培養范圍內等原因而作罷。
據悉，D區計劃近期開展服務行動。圍繞本地農業主導產業，建立一批“互聯網+科技特派員”創新創業示范基地，對接國家、省里的“科技特派員管理服務平臺”。
二、作答要求
（一）概括給定資料2中面館老板老葉能夠成功的原因。（15分）
要求：準確、全面、有條理，不超過150字。
（二）根據給定資料3中劃線句子“各個地方的人才引進工作，必須要‘錯位’又‘對位’的”，請結合給定資料，，談談你對這句話的理解。（15分）
要求：準確、全面、簡明、有條理，字數不超過200字。
（三）根據給定資料4，概括出M市D區科技特派員工程存在的問題，并提出改進措施。（25分）
要求：緊扣材料，內容全面，條理清晰，層次分明，不超過400字。
（四）給定資料1中提到“我們的‘簡單’和‘繁瑣’的總量并沒有變，它們只是在不同的人群間流動，但就是這不停的流動，推動了社會的改變”。請根據對這句話的理解寫一篇文章。
要求：自選角度，立意明確；思路清晰，語言流暢；聯系實際，不拘泥于給定資料；字數在1000-1200字。
參考答案
（一）【參考答案】
一是專注經營。經營模式專一化，形成獨家手藝，食材品質獨特，味道好。
二是精益求精。不斷探索、學習，優化制作流程。
三是堅定信念。面對經營困難，堅持傳承家業，對抗紛擾。
四是誠信經營。維護招牌，親力親為，吃苦耐勞，食材要求嚴格，遵循炮制步驟，不偷工減料。
五是踏實肯干。不急功近利，全身心投入。
（二）【參考答案】
這句話指各地人才引進工作既要錯落有致，不能趨同，又要找準自己的位置和獨特優勢，做到各就其位，各取所需。
由于城市定位不同，地理、經濟等方面差距大，對人才吸引力和需求結構不同，加之人才政策同質化吸引力小，厚此薄彼，將人才工作簡單化，忽視人才生態建設，盲目引進頂尖人才，導致財政壓力和負擔大，人才引進難、留人難，甚至造成人才浪費。
因此，引進人才要發揮自身特色優勢，發掘培養本土人才。
（三）【參考答案】
問題：第一，講授流于形式。偏重于純理論，抽象、不接地氣、不實用。第二，科技特派員工作不負責，缺乏專業性。知識結構老化、單一，專業領域不對口，缺少真才實學，缺乏時間自行組織學習，學習渠道少。第三，專業人才隊伍年齡結構斷層。人數少，老齡化嚴重，前輩缺乏精力培養新人，大學生參與積極性差、成長時間長。第四，未能充分利用互聯網技術。第五，政府指派培養范圍窄。
對策：第一，講授注重實用性，考慮實際操作。第二，提高科技特派員的責任心和專業能力。及時更新豐富知識，派出對應專業領域的科技特派員，拓展學習渠道，利用優質網絡學習資源，開展知識講座、觀摩交流會等。第三，培養年輕的專業人才，通過獎勵政策提高大學生的參與積極性。第四，拓寬政府指派培養范圍。第五，開展服務行動，建立“互聯網+科技特派員”創新創業示范基地，對接“科技特派員管理服務平臺”。
（四）【參考例文】
繁藏于簡
從手機電子地圖到各類網絡訂餐APP，從共享單車的流行到各類打車軟件的興起……不難發現，民眾的生活已經愈發簡單。但實際上，這種簡單的背后蘊含著無數專業團隊的不懈努力，涵蓋著無數的“繁瑣”。從這個角度而言，世界上并沒有單純的簡單，也沒有單純的繁瑣，所謂的簡單，蘊藏著背后無數繁瑣的細節，而無數的繁瑣就是想讓生活變得更簡單。這種化繁為簡，需要以大眾需求為導向，進行專業化分工；需要把握事物發展規律；需要我們不忘本心、從容應對。
簡單的背后蘊藏著繁瑣。化繁為簡是藏繁于簡、簡繁得當、于繁見簡的過程，是一種真正的智慧和藝術。運動員在競技場上的每一個看似輕松寫意的動作，這種看似簡單的背后蘊含著其背后專業團隊的不懈努力，包含著無數的“繁瑣”。當下，華為推出的手機可以輕易在市場占有重要份額，這種看似“簡單”的背后，有著其團隊幾十年如一日地潛心鉆研，不懈努力。看似簡單的結果需要經歷過無數曲折探索的過程；看似簡單的絲綢得益于般繡娘瑣碎的執著；看似簡單的美食離不開廚師復雜的嘗試……簡單的背后離不開繁瑣的細節。
繁瑣的目的是讓生活工作變得簡單，這種化繁為簡可以方便民眾生活，活躍經濟，豐富世界。各大汽車制造商在制造汽車的過程中，經歷了圖紙的設計、零部件的生產、組裝、試駕，最終讓民眾有更便捷、簡單的出行方式，也促進了當地經濟發展；各類手機APP，都經歷了網絡工作者的開發、維護等繁瑣的工作，才最終讓民眾能便捷地生活，也讓世界變得更加豐富多彩……不難發現，一系列“繁瑣”的工作，都可以讓生活變得更簡單，也活躍了經濟，豐富了世界。
想要實現化繁為簡，就要以大眾需求為導向，依托專業化分工來實現。簡便快捷是我們所追崇的。拋開其他不說，我們的生活也是盡可能地在用減法，減去許多步驟，更直接地、更快捷地達到目的。在民眾追求簡單生活的背景下，要想實現這種“簡單”，就必須通過專業團隊的合理分工來實現。而恰恰由于大眾喜歡“簡單”，就為專業分工提供了明確的方向，即以大眾需求為導向。從這個角度而言，分工的明確一方面給為專業化團隊提供了廣闊的市場，也對專業化分工帶來了更多的要求。
化繁為簡要把握事物發展規律，尊重從簡單到復雜，再從復雜到簡單的過程。前途光明、道路曲折，沒有任何事物的發展一蹴而就、一帆風順，繁瑣不是成功路上的攔路虎，而是一種磨煉。王國維先生的詩詞三境界“獨上高樓望盡天涯路”、“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”、“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”便經歷了看山是山、看山不是山、看山又是山的過程。人生的發展、社會的發展、萬事萬物的發展其實都是遵循這一否定之否定、螺旋式上升的規律。
化繁為簡還要學會不忘本心、保持初心、秉持素心，同時三思后行、從容應對、輕裝上陣。無欲則剛，在復雜的社會唯有保持簡單才能抵御外界的誘惑、化解路途中的風險。就如同科學家淡泊名利，沿著科學的道路攻克一個個難關，攀登一座座高峰；就如中國共產黨在風風雨雨中，不忘初心、砥礪前行，不斷取得經濟、文化、民生等方面的成就。當我們洞悉簡單與繁瑣的關系，就會多一份謹慎小心，多一份深思熟慮--路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！
簡單的背后蘊藏著繁瑣，繁瑣的目的是為了讓生活變得更簡單。化繁為簡除了要重視專業分工、遵循發展規律、不忘初心，也應該注重人文化，關注人情味兒。這樣才能在化繁為簡的過程中既兼顧人的物質需求，更注重人的情感需求。
