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上海市2019年行政執法類公務員招考政策問答
一、關于報考對象
1、問：本次行政執法類公務員招考報考的具體對象是哪些?
答：凡是符合《中華人民共和國公務員法》第13條規定以及上海市公務員局《上海市2019年行政執法類公務員招考公告》(以下簡稱《招考公告》)中所規定的報考條件和《上海市2019年行政執法類公務員招考簡章》(以下簡稱《招考簡章》)中規定的職位資格條件者，均可報考。
2、問：本次行政執法類公務員招考的職位是哪些?
答：根據本市基層執法隊伍建設需要，本次行政執法類公務員招錄職位包括市場監管執法職位和城管執法職位(具體職位詳見《招考簡章》)。
3、問：哪些人員不具有報考資格?
答：不具備報考資格的主要包括以下幾類人員：
(1)曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除中國共產黨黨籍的人員、被開除公職的人員、被依法列為失信懲戒對象的人員;
(2)在中央和地方公務員考試中被公務員主管部門認定有作弊行為且給予不得報考公務員處理的人員;
(3)公務員和參照公務員法管理機關(單位)工作人員被辭退未滿五年的;
(4)服務年限不滿2年(含試用期)的公務員和參照公務員法管理的機關(單位)工作人員;
(5)現役軍人;
(6)在讀的普通高校畢業生;
(7)具有法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形的人員。
此外，報考人員與所報考單位中工作人員有親屬關系的，需向招錄單位進行報備，構成回避關系的招錄職位不得報考。
4、問：2019年和2020年的畢業生能否報考?
答：已畢業的報考人員按社會人員身份報考，2020年的畢業生不能報考。
5、問：留學回國人員如何報考?
答：留學回國人員報考的，除需提供《招考公告》和《招考簡章》中規定的材料外，還要出具教育部門的學歷認證、我國駐外使領館的有關證明材料。學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考者可上網(網址：www.cscse.edu.cn)查詢認證的有關要求和程序。
學歷認證和使領館開具的有關證明等材料，在面試時需與其他材料一并交招錄機關審核。
6、問：在全國各軍隊院校取得學歷證書的人員可否報考?
答：在全國各軍隊院校學習，獲得軍隊院校學歷證書的人員就讀期間必須為現役軍人，報考時須提供當年軍人服役證;在全國各軍隊院校學習，獲得國民教育系列(普通高等教育、成人高等教育、高等教育自學考試)學歷證書的人員，當年必須參加全國統一招生考試、經省級招生部門錄取。同時，學歷證書需通過國家有關部門學歷認證。
7、問：外省市的社會人員除《招考簡章》規定的報考條件外，還應具備哪些資格條件?
答：須具有全國普通高等院校碩士研究生及以上學歷，本人持有《上海市居住證》一年以上(仍在有效期內)，且積分達到標準分值120分的人員(含原人才類、就業類《上海市居住證》)。
計算截止時間為：2019年9月。
8、問：非普通高等學歷教育的其他國民教育形式的畢業生是否可報考?
答：非普通高等學歷教育的其他國民教育形式(自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等)畢業生取得畢業證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。同時，學歷證書需通過國家有關部門學歷認證。
9、問：參加"大學生支援服務西部計劃"、"選聘高校畢業生到村任職工作"和"三支一扶"計劃的人員如何認定?
答：參加上述項目的人員報考的，要提供相應的證明材料。參加"大學生支援服務西部計劃"項目的，需提供由共青團中央統一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表原件和復印件。參加"選聘高校畢業生到村任職工作"項目的，需提供由區以上組織人事部門出具的證明。"三支一扶"人員需提供本市"三支一扶"工作協調管理辦公室出具的高校畢業生"三支一扶"服務證書(此證書由全國"三支一扶"工作協調管理辦公室監制)原件和復印件。
以上材料在考生參加面試時與其他材料一并交招錄機關審核。
10、問：在職公務員可否報考?
答：服務年限不滿2年(含試用期)的公務員不能報考。另外，根據《關于印發<新錄用公務員任職定級規定>的通知》規定，新錄用公務員在機關最低服務年限為5年(含試用期)。在職公務員在最低服務年限內報考公務員，須經所在機關批準同意后方可報考。參照公務員法管理的機關(單位)工作人員參照執行。對采取定向招考方式錄用的公務員和參照公務員法管理的機關(單位)工作人員在最低服務年限內不得報考。
二、關于報考條件
1、問：如何理解"18周歲以上、35周歲以下"這一條件?
答：這個條件是指1983年9月至2001年9月期間出生的人員。
2、問：對招考簡章中"專業"、"學歷"、"政治面貌"等條件不清楚的如何咨詢?
答：報考人員對簡章中的"專業"、"學歷"、"政治面貌"、"其他條件"以及"備注"等內容有疑問需進行咨詢或者需進一步確認是否符合職位要求的，可與招錄機關直接聯系。
三、關于報考時間和方式
1、問：這次報考行政執法類公務員何時進行?怎樣報考?成績如何查詢?
答：這次報考的時間、方式以及成績查詢的主要安排是：
(1)2019年9月6日10：00至9月10日16：00組織網上報名，報考者可在規定的時間內通過上海市2019年行政執法類公務員考試錄用專題網站(www.shacs.gov.cn)進行考試報名。
(2)實行告知承諾制。考生在網上報名前，須認真了解國家和上海市招錄公務員的法律法規及有關政策文件規定，仔細閱讀《招考公告》《招考簡章》和《上海市行政執法類公務員招考考試大綱》。報名時在網上報名系統中如實填寫《上海市行政執法類公務員招考考試報名信息表》。如在招錄過程中，個人填報信息失實、不符合報考條件和職位要求，由此造成的一切后果，責任自負。
考試報名即職位報名。報考人員只可在市場監管執法職位和城管執法職位中選擇一類報考，并在此類別中至多填報3個職位志愿。
報考城管執法的考生可直接選報3個區的城管執法職位志愿;報考市場監管執法的考生必須在通過一個職位志愿審核后方可填報下一個職位志愿，報考職位一經審核通過不得更改。面試名單按志愿先后及筆試成績排名確定。若3個志愿都未能進入面試，市公務員主管部門將在選擇"愿意接受調劑"的考生中進行統一調劑，選擇"不愿意接受調劑"的考生將沒有面試機會。每名考生只有一次面試機會。
(3)報考者在報名、繳納有關費用后，須持有網上下載打印的準考證和本人身份證，方可參加行政執法類公務員招考筆試。
(4)筆試的時間定于10月13日，具體安排為：
10月13日上午9：00-11：00申論(行政執法類)
下午13：00-14：30行政職業能力測驗
(5)筆試成績及分數線可于2019年11月8日通過上海市2019年行政執法類公務員考試錄用專題網站查詢。
2、問：填寫《上海市行政執法類公務員招考考試報名信息表》時應注意哪些問題?
答：填寫時要重點注意以下幾個方面：
(1)《上海市行政執法類公務員招考考試報名信息表》中的項目都必須認真、準確填寫;
(2)報考者為中共預備黨員的，填寫報名表時政治面貌一欄選擇"中共黨員";
(3)報考時已辭職的人員，必須在"工作單位"欄填寫"待業"字樣。
四、關于考試科目
1、問：這次錄用考試筆試主要有哪些內容?
答：筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論(行政執法類)》。
《行政職業能力測驗》主要測查報考人員從事行政執法工作必須具備的基本素質和潛在能力。主要包括言語理解與表達能力、判斷推理能力、數理能力、常識應用能力和綜合分析能力等，考試時限90分鐘，滿分100分。
《申論(行政執法類)》主要測查報考人員從事行政執法工作應當具備的基本能力。測查內容包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。考試時限120分鐘，滿分100分。
考試大綱通過上海市2019年行政執法類公務員考試錄用專題網站公布。
2、問：這次考試是如何劃定分數線的?
答：上海市公務員主管部門根據筆試總成績，以招錄職位總人數3倍的比例，從高分到低分排序，確定面試分數線。
在報考人數較為充分的情況下(招錄職位總人數與實際報考人數比例超過1:8)，市公務員主管部門可按招錄職位總人數1:4比例劃定面試調劑分數線。達到調劑分數線但未達到面試分數線的考生，可遵循自愿原則確認參加體能測評。體能測評合格者依據面試空缺人數(因考生放棄體能測評或體能測評不合格造成空缺)，按照筆試成績從高到低依次遞補面試空缺名額。當面試空缺名額不足時，達到調劑分數線但筆試成績較低的考生將沒有面試資格。
定向招考本市2018年符合政府安排工作條件退役士兵的，單獨劃定分數線。
五、關于面試
1、問：面試人員名單是如何確定的?
答：根據考生的筆試總成績從高分到低分排序，按照招錄職位人數1：3比例確定面試人員名單。
達到調劑分數線但未達到面試分數線且體能測評合格的考生，可依據面試空缺情況(因考生放棄體能測評或體能測評不合格造成空缺)，按照筆試成績從高到低依次遞補面試空缺名額。當面試空缺名額不足時，達到調劑分數線但筆試成績較低的考生將沒有面試資格。
2、問：面試時需帶哪些證件和材料?
答：需提供本人身份證、學生證或工作證的原件、考生報名信息表和有關招錄機關規定的證件，缺少上述材料者，原則上不得參加面試。凡有關材料主要信息不實的，招錄機關將取消該報考者參加面試的資格。具體要求詳見面試通知。
3、問：考生如何獲取面試(包括體能測評、心理測評)通知?
答：面試(包括體能測評、心理測評)時間、地點、形式及有關要求于11月9日后通過網上報名系統查詢。同時，考生必須對是否參加面試進行再次確認。考生在網上進行面試確認后，招錄單位將不再另行通知。
4、問：未通過體能測評的考生還需參加結構化面試嗎?
答：體能測評采取單項淘汰制，未通過體能測評的考生不再參加結構化面試。
六、關于體檢和考察
1、問：面試合格人員如何參加體檢和考察?
答：招錄機關按照綜合成績(筆試成績占40%，面試成績占60%)從高到低的順序確定參加體檢和考察的人選。參加體檢和考察人選的面試成績不得低于60分。
2、問：綜合成績同分者如何確定體檢和考察人選?
答：綜合成績同分者依次按照筆試成績、行政職業能力測驗成績排序確定體檢和考察的人選。綜合成績同分的，按照筆試成績高低確定排序，若筆試成績仍相同的，按行政職業能力測驗成績高低確定排序。
3、問：體檢和考察工作由誰負責?
答：體檢和考察工作由招錄機關具體負責。
4、問：面試通過人員體檢執行何種標準?
答：通過面試的人員參加招錄機關組織的體檢。體檢按照《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準(試行)>及<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>有關內容的通知》(人社部發〔2016〕140號)、《關于印發<公務員錄用體檢特殊標準(試行)>的通知》(人社部發〔2010〕82號)、《關于進一步做好公務員考試錄用體檢工作的通知》(人社部發〔2012〕65號)等規定組織實施。
5、問：哪些項目在當日或當場進行復檢?
答：對心率、視力、聽力、血壓等項目達不到體檢合格標準的，應當日復檢;對邊緣性心臟雜音、病理性心電圖、病理性雜音、頻發早搏(心電圖證實)等項目達不到體檢合格標準的，應當場復檢。
6、問：對體檢結果有疑義的，如何提出復檢申請?
答：考生對非當日、非當場復檢的體檢項目結果有疑問時，可以在接到體檢結論通知之日起7日內，向體檢實施機關提交復檢申請。復檢只能進行1次，體檢結果以復檢結論為準。
7、問：在什么機構進行體檢?
答：在市公務員主管部門指定的體檢機構進行。
七、其他相關政策
1、問：對部分有經濟困難的考生免費考試的問題如何處理?
答：建檔立卡貧困家庭人員和城市低保人員，可申請減免考試費用，并在提交相關資料且經上海市職業能力考試院審核確認后，按規定辦理減免手續。
八、關于報考者違紀違規處理
1、問：報考人員違紀違規如何處理?
答：報考人員有違紀違規行為的，按照《公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法》(人社部令第30號)的有關規定予以處理。違紀情節嚴重的，由公務員主管部門或公務員考試機構向報考人員所在的單位(學校)通報，追究其相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、問：《刑法》對于考試作弊有哪些新規定?
答：《刑法修正案(九)》在第二百八十四條規定："在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金""為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰""為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規定的考試的試題、答案的，依照第一款的規定處罰""代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金"。
考生和其他人員違反《刑法修正案(九)》構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
3、問：對雷同答卷如何處理?
在閱卷過程中發現報考者之間同一科目作答內容雷同，并經閱卷專家組確認的，由具體組織實施考試的考試機構給予該科目(場次)考試成績無效的處理。報考者之間同一科目作答內容雷同，并有其他相關證據證明其作弊行為成立的，視具體情況按照《公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法》第七條、第八條的規定處理。
4、問：對報考人員尚不構成違紀違規的不誠信行為如何處理?
答：為規范本市公務員考試錄用秩序，營造公務員考試錄用良好環境，對不構成違紀違規的行為，如在進入體檢、考察、公示和錄用等環節后無故放棄的，將記錄其行為。
九、關于考試輔導教材
1、問：報考人員如何備考?
答：報考人員可以仔細閱讀《考試大綱》準備考試。
2、問：本次考試是否進行考前培訓?
答：本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前社會上出現的假借公務員考試命題組、考試教材編委會、公務員主管部門授權等名義舉辦的有關公務員考試輔導班、輔導網站或發行的出版物等，均與本次考試無關，敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當受騙。
