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公務(wù)員錄用違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法

    （2009年11月9日中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部制定 2016年9月6日中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局修訂 2021年8月25日中共中央組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議修訂 021年9月18日中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部發(fā)布）

    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范公務(wù)員錄用違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定與處理，維護(hù)公務(wù)員錄用工作的公平公正，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于公務(wù)員錄用中報(bào)考者和工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定與處理。

    第三條 公務(wù)員錄用違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定與處理，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。

    第四條 公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)和考試機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。

    第二章 報(bào)考者違規(guī)違紀(jì)行為處理

    第五條 報(bào)考者提交的涉及報(bào)考資格的申請材料或者信息不實(shí)的，負(fù)責(zé)資格審查工作的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其報(bào)名無效，終止其錄用程序；有惡意注冊報(bào)名信息，擾亂報(bào)名秩序或者偽造、變造有關(guān)材料騙取報(bào)考資格等行為的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次報(bào)考資格并五年內(nèi)限制報(bào)考公務(wù)員的處理。

    第六條 報(bào)考者在考試過程中有下列行為之一的，由具體組織實(shí)施考試的考試機(jī)構(gòu)、招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門給予其所涉科目（場次）考試成績?yōu)榱惴值奶幚恚?/p>

    （一）將規(guī)定以外的物品帶入考場，經(jīng)提醒仍未按要求放在指定位置的；

    （二）參加考試時(shí)未按規(guī)定時(shí)間入場、離場的；

    （三）未在指定座位參加考試，或者擅自離開座位、出入考場的；

    （四）未按規(guī)定填寫（填涂）、錄入本人或者考試相關(guān)信息，以及在規(guī)定以外的位置標(biāo)注本人信息或者其他特殊標(biāo)記的；

    （五）故意損壞本人試卷、答題卡（答題紙）等考場配發(fā)材料或者本人使用的考試機(jī)等設(shè)施設(shè)備的；

    （六）在考試開始信號(hào)發(fā)出前答題的，或者在考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；

    （七）其他情節(jié)較輕的違規(guī)違紀(jì)行為。

    第七條 報(bào)考者在考試過程中有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格并五年內(nèi)限制報(bào)考公務(wù)員的處理：

    （一）抄襲他人答題信息或者協(xié)助他人抄襲答題信息的；

    （二）查看、偷聽違規(guī)帶入考場與考試有關(guān)的文字、視聽資料的；

    （三）使用禁止攜帶的通訊設(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電子設(shè)備的；

    （四）攜帶具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲(chǔ)考試試題、答案等功能的程序、工具，以及專門用于作弊的程序、工具（以下簡稱作弊器材）的；

    （五）搶奪、故意損壞他人試卷、答題卡（答題紙）、草稿紙等考場配發(fā)材料或者他人使用的考試機(jī)等設(shè)施設(shè)備的；

    （六）違反規(guī)定將試卷、答題卡（答題紙）等考場配發(fā)材料帶出考場的；

    （七）其他情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)行為。

    第八條 報(bào)考者在考試過程中有下列行為之一的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格并終身限制報(bào)考公務(wù)員的處理：

    （一）使用偽造、變造或者盜用他人的居民身份證、準(zhǔn)考證以及其他證明材料參加考試的；

    （二）3人以上串通作弊或者參與有組織作弊的；

    （三）代替他人或者讓他人代替自己參加考試的；

    （四）使用本辦法第七條第四項(xiàng)所列作弊器材的；

    （五）非法侵入考試信息系統(tǒng)或者非法獲取、刪除、修改、增加系統(tǒng)數(shù)據(jù)的；

    （六）其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的違規(guī)違紀(jì)行為。

    第九條 在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認(rèn)的，由具體組織實(shí)施考試的考試機(jī)構(gòu)給予其該科目（場次）考試成績?yōu)榱惴值奶幚恚浻贸绦蚪K止。作答內(nèi)容雷同的認(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上考試機(jī)構(gòu)確定。

    報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，視具體情形按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定處理。

    第十條 報(bào)考者有隱瞞影響錄用的疾病或者病史以及其他妨礙體檢工作正常進(jìn)行的行為，情節(jié)較輕的，負(fù)責(zé)組織體檢的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)終止其錄用程序；有交換、替換檢驗(yàn)樣本等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣行為的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格并五年內(nèi)限制報(bào)考公務(wù)員的處理；有串通作弊、讓他人頂替體檢等情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣行為的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格并終身限制報(bào)考公務(wù)員的處理。

    第十一條 報(bào)考者在考察、體能測評、心理素質(zhì)測評等環(huán)節(jié)有弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相以及其他妨礙相關(guān)工作正常進(jìn)行的行為，情節(jié)較輕的，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的招錄機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)終止其錄用程序；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格并五年內(nèi)限制報(bào)考公務(wù)員的處理；情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格并終身限制報(bào)考公務(wù)員的處理。

    第十二條 報(bào)考者應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公務(wù)員錄用工作秩序，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止其錄用程序；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格并五年內(nèi)限制報(bào)考公務(wù)員的處理；情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門給予其取消本次考試資格并終身限制報(bào)考公務(wù)員的處理：

    （一）故意擾亂考點(diǎn)、考場等工作場所秩序的；

    （二）拒絕、妨礙工作人員履行管理職責(zé)的；

    （三）威脅、侮辱、誹謗、誣陷、毆打工作人員或者其他報(bào)考者的；

    （四）通過搞利益輸送或者利益交換，謀取考試資格、錄用機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)利益以及其他不當(dāng)利益的；

    （五）購買本辦法第七條第四項(xiàng)所列作弊器材的；

    （六）其他擾亂公務(wù)員錄用工作秩序的行為。

    第十三條 報(bào)考者在公務(wù)員錄用中有違規(guī)違紀(jì)行為，涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

    報(bào)考者為國家公職人員的，應(yīng)當(dāng)將其違規(guī)違紀(jì)行為和處理結(jié)果通報(bào)所在單位。

    第十四條 試用期間查明報(bào)考者有本辦法所列違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)取消錄用并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予其相應(yīng)的處理。

    任職定級(jí)后查明有本辦法所列違規(guī)違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予其相應(yīng)的處理。

    第十五條 報(bào)考者有情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或者情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)記入公務(wù)員錄用誠信檔案庫，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用信息共享等管理。

    第三章 工作人員違規(guī)違紀(jì)行為處理

    第十六條 有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理：

    （一）不按照規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的；

    （二）不按照規(guī)定的任職資格條件和程序錄用的；

    （三）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺(tái)、變更錄用政策，造成不良影響的；

    （四）錄用工作中徇私舞弊的；

    （五）發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他影響公平、公正行為的。

    第十七條 工作人員有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理：

    （一）泄露試題和其他錄用秘密信息的；

    （二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他錄用工作有關(guān)資料的；

    （三）利用工作便利，協(xié)助報(bào)考者作弊的；

    （四）因工作失職，影響錄用工作正常進(jìn)行的；

    （五）其他違反錄用工作紀(jì)律的行為。

    第四章 違規(guī)違紀(jì)行為處理程序

    第十八條 報(bào)考者的違規(guī)違紀(jì)行為被當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的，工作人員應(yīng)當(dāng)予以制止，并收集、保存相應(yīng)證據(jù)材料，如實(shí)記錄違規(guī)違紀(jì)事實(shí)和現(xiàn)場處置情況，由2名以上工作人員簽字，報(bào)送負(fù)責(zé)組織有關(guān)工作的公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)或者考試機(jī)構(gòu)。

    第十九條 對報(bào)考者違規(guī)違紀(jì)行為作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)考者擬作出的處理決定以及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知報(bào)考者依法享有陳述和申辯的權(quán)利。作出處理決定的公務(wù)員主管部門、招錄機(jī)關(guān)或者考試機(jī)構(gòu)對報(bào)考者提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

    第二十條 對報(bào)考者違規(guī)違紀(jì)行為作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)制作公務(wù)員錄用違規(guī)違紀(jì)行為處理決定書，采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告等方式送達(dá)。

    對給予五年內(nèi)限制報(bào)考公務(wù)員或者終身限制報(bào)考公務(wù)員處理的報(bào)考者，限制報(bào)考的日期自作出處理決定之日起計(jì)算。

    第二十一條 報(bào)考者對違規(guī)違紀(jì)行為處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第二十二條 對工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理，由相關(guān)單位按照職責(zé)權(quán)限和程序辦理。

    工作人員對違規(guī)違紀(jì)行為處理不服的，可以按照規(guī)定申請復(fù)核或者提出申訴等。

    第五章 附 則

    第二十三條 報(bào)考者和工作人員以外的其他人員，有干擾公務(wù)員錄用秩序等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

    第二十四條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員錄用中違規(guī)違紀(jì)行為的認(rèn)定與處理，參照本辦法執(zhí)行。

    第二十五條 本辦法由中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

    附件：公務(wù)員錄用違規(guī)違紀(jì)行為處理決定書（樣式）