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    半月談2020年第十九期

    資源變資產、資金變股金、農民變股東

    貧困鄉“三變”促變

    半月談記者 陳青冰

    位于長江南岸的重慶市豐都縣三建鄉，山高、坡陡、耕地面積少，在2017年被納入重慶18個深度貧困鄉鎮之一。近年來，三建鄉通過“三變”改革，壯大集體經濟、推動產業發展、拓寬農戶增收渠道，實現生態資源向生態資本的轉變。

    “三變”改革助力產業發展

    對貧困鄉村而言，產業發展是脫貧的關鍵和方向。“方向沒錯，但是也要正確的方法。”三建鄉鄉長任正義表示，2018年，三建鄉吸取過去的教訓，創新思路，將“三變”改革作為破題的關鍵路徑，從村集體經濟入手，改變農戶單打獨斗的現象，盤活全鄉1.87萬畝土地，在每個村成立專業合作社，實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。

    考慮到改革創新的風險，三建鄉選擇讓國有企業“打頭陣”。2018年，三建鄉與重慶豐都農業科技發展集團有限公司合作，打造“一村一產業”，以“農戶+村集體+企業”的模式組建8個產業公司，前5年為農戶發放保底收入，產生收益后，則按土地入股農戶3成、村集體3成、企業4成的“334”比例進行分紅。

    今年，綠春壩村的500畝花卉產業園迎來了首批游客，蔡森壩村的苗木銷售量達到150萬株，筍竹初產2萬余斤，青脆李、豬腰棗、桃子也開始掛果……

    “接二連三”天地寬

    “在‘三變’改革引領下，三建鄉現代農業已粗具雛形。但是三建鄉不能僅限于發展農業，還應該聚焦第二產業和第三產業。”任正義表示，未來，三建鄉將建立集生產、加工、銷售為一體的產業鏈，并且在農文旅融合上做文章，讓全鄉人民吃上“旅游飯”。

    在銷售方面，三建鄉目前正計劃在場鎮附近建立一個集農產品集散、電商交易、快遞分撥、冷鏈物流等功能為一體的電商集配中心，使三建鄉成為豐都龍河流域的農村電商區域性中心。

    從打造花卉產業園，招商引資開發民宿公司，到計劃建加工廠，打造特色旅游產品……“三建鄉其實一直在圍繞旅游做農業，最終目的是實現一二三產業的融合。”任正義說。

    此外，風險防控也是產業發展中的重要一環。“我們購買了農業保險，將來也會請技術團隊來指導，保證農產品的產出質量。”任正義表示，日后建成的電商集配中心，不僅有助于解決銷售問題，也有助解決季節性農產品滯銷問題。

    沉睡的鄉村“活”了起來

    在蔡森壩村里的苗圃基地內，65歲的陳世芳正在田間為苗木除草。望著長勢良好的苗木，陳世芳難掩喜悅之情：“多虧了這些苗木，我才有錢賺。”

    自去年開始在苗圃基地務工，陳世芳目前務工收入已達3萬元。也因此，她辦理了人生中第一張銀行卡。“我干了幾十年的農活，手里基本沒有過閑錢。銀行卡、工資這些東西，是我以前想都不敢想的。”陳世芳說。

    不僅像陳世芳這樣的老人在家門口找到了奔頭，許多外出打工的年輕人也回到了家鄉。謝華玲從16歲便離開家鄉，一直在大城市里打拼。“我之前在杭州做服務員，工資只能勉強在杭州過活。”謝華玲說，為了省錢，她一直不舍得為自己購買“五險”。

    今年，綠春壩村的花卉產業園建成，謝華玲從中看到了商機，回村開辦農家樂，收益不錯。同時，她還是村里的產業專干，不僅每個月有2000元的固定工資，村上還為她購買了“五險”。“現在錢夠花了，小孩也能去縣里念書了。”謝華玲說話時臉上露出了燦爛的笑容。

    據任正義介紹，僅2019年全年，三建鄉共為群眾帶來448.8萬元土地入股保底收益、1000萬元以上務工收入，推動全鄉1.38萬人人均增收1079元，從根本上破解了集體經濟“空殼村”的難題。