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    半月談2020年第十八期：為城市治理插上智慧“翅膀”

    半月談?dòng)浾?桑彤

    住在沒有電梯的老舊多層住宅，上下樓成為一些居民出行的心病;老年人居家養(yǎng)老每天吃什么成為社區(qū)服務(wù)的一大難題;口罩預(yù)約登記、獨(dú)居老人聯(lián)系，如何高效精準(zhǔn)管理成為社區(qū)探索的方向……從疫情防控到社區(qū)服務(wù)，數(shù)字化讓上海市浦東新區(qū)周家渡街道基層治理插上了智慧的“翅膀”。

    加裝電梯：掃一掃表達(dá)意見

    在周家渡街道辦事處，半月談?dòng)浾呖吹诫娮悠辽巷@示著一張基于大數(shù)據(jù)分析的“四色分類圖”。工作人員通過全面排摸街道2772個(gè)多層住宅單元加裝電梯的可行性，按照“完全具備條件、基本具備條件、條件較差、不具備條件”分為四類，分別顯示綠色、黃色、橙色、紅色。

    “四色分類圖”不僅僅顯示了加裝電梯的可行性，其生成的背后是基于釘釘系統(tǒng)的“街道加裝電梯數(shù)據(jù)可視化管理平臺(tái)”，對(duì)工程簽約、立項(xiàng)、施工、交付等流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和業(yè)務(wù)監(jiān)管。

    “原本1萬多人的意見收集需要花費(fèi)十幾名社工一周的時(shí)間，后續(xù)還有繁瑣的統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)在居民只需掃一掃樓道里的二維碼，10天內(nèi)就完成了意見收集和統(tǒng)計(jì)。”周家渡街道上南四村黨總支副書記孟燕君說，收集信息后，還可根據(jù)不同樓棟的情況給出針對(duì)性的方案。

    一張小小的二維碼讓加裝電梯的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”加快了速度。釘釘平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，在周家渡街道，掃碼次數(shù)超過4萬，其中線上表達(dá)超過三分之二同意加裝電梯的樓棟有118個(gè)，100%同意加裝電梯的樓棟47個(gè)。經(jīng)線下自治力量推動(dòng)、現(xiàn)場政策流程專業(yè)指導(dǎo)，目前6個(gè)樓棟已經(jīng)過公示，完成簽約或進(jìn)入申請(qǐng)審批流程，1個(gè)樓棟已竣工交付，7個(gè)樓棟正在進(jìn)行意見征詢。

    智慧養(yǎng)老：一鍵下單解決吃飯難題

    除了加裝電梯，運(yùn)用數(shù)字化方法破解的還有老年人吃飯難題。老齡化超過43%的周家渡街道，通過社區(qū)服務(wù)點(diǎn)助餐、線上智能點(diǎn)餐、送餐上門的模式，實(shí)現(xiàn)老人助餐服務(wù)全覆蓋。

    經(jīng)常自己訂餐的羅老伯熟練地在手機(jī)上點(diǎn)開周家渡社區(qū)食堂頁面，挑選好自己愛吃的紅燒肉，并為老伴預(yù)訂了面條。第二天，配送員就會(huì)把羅老伯預(yù)訂的餐食送上門，方便又健康。

    一般老人或家屬在線上提交社區(qū)食堂訂餐訴求，可實(shí)現(xiàn)餐食配送到家服務(wù)，社區(qū)也有助老助殘志愿者通過釘釘平臺(tái)代理訂餐。半月談?dòng)浾咴谏鐓^(qū)助老志愿者郝龍妹的手機(jī)上看到，她對(duì)接了5位老人，通過釘釘一鍵下單，為他們選擇適合口味的營養(yǎng)餐。

    周家渡街道云臺(tái)二居民區(qū)黨總支書記張煒介紹，該項(xiàng)目已在周家渡區(qū)域內(nèi)全面試用，每天實(shí)現(xiàn)400客至600客的總餐食量。

    此前，周家渡街道每位工作人員每日做了哪些工作，項(xiàng)目有何進(jìn)展，都要層層匯報(bào)。現(xiàn)在，只要在系統(tǒng)中記錄，所有細(xì)節(jié)和進(jìn)展都被共享，工作督辦的流程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，工作人員的業(yè)務(wù)也更精細(xì)化。

    社區(qū)治理：把“重復(fù)”工作交給機(jī)器

    浦東擁有上海1/5的土地面積、1/4的常住人口，創(chuàng)造了上海1/3的經(jīng)濟(jì)總量，同時(shí)也意味著龐大的管理服務(wù)體量。各部門如何高效協(xié)同?數(shù)字化成為突破口。

    協(xié)同辦公背后結(jié)合了物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“新基建”，更被創(chuàng)新運(yùn)用于基層治理之中。

    回看今年疫情初期，上海實(shí)行口罩預(yù)約登記制度，社區(qū)工作人員每天都要在小區(qū)摸排、登門核查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人工智能幫了大忙。

    周家渡街道上南三村黨總支書記陳純回憶，當(dāng)時(shí)最痛苦的是打電話，“最多的一天，我打了358個(gè)電話，最后腦子都是嗡嗡的回聲。”后來，接入阿里達(dá)摩院研發(fā)的“對(duì)話機(jī)器人”，只需要將電話和通知內(nèi)容錄入外呼機(jī)器人系統(tǒng)，便可自動(dòng)撥打電話，有效接通率在90%以上，大大減輕了居委會(huì)的工作壓力。

    現(xiàn)在，機(jī)器人電話已經(jīng)開始在周家渡街道全面推廣，并有望在聯(lián)系獨(dú)居老人等領(lǐng)域深入運(yùn)用。