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【2020年半月談第4期】宿遷:向綠之變

來源:半月談     2020-12-11 22:20:56


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    半月談2020年第4期:宿遷:向綠之變

    半月談記者 趙久龍

    江蘇宿遷地處中國南北交匯,坐擁駱馬湖、洪澤湖兩大淡水湖,生態稟賦優越,綠色發展潛力巨大。近年來,宿遷以治理現代化推進經濟生態化,提速轉型升級,激活發展后勁,群眾獲得感、幸福感倍增。

    向綠而生:從“廢塑加工場”到“創業夢工廠”

    宿遷市耿車鎮曾因“玩轉”廢舊塑料加工而聞名,然而犧牲環境求發展使其陷入垃圾圍城的困境?!斑B過路車都不愿開窗,受不了耿車味?!惫④囨傸h委書記徐光良說,當地干部開會,都帶著一身塑料味。

    “2015年,廢塑加工30億元,利潤僅1.5億元,稅收只有200萬元。”徐光良算了一筆賬,加工一噸廢舊塑料只賺約200元,但當年耿車鎮區域的水、氣、土壤等污染治理費用達10多億元。

    必須擺脫舊有發展模式。2015年末,宿遷市在耿車鎮打響“塑料垃圾殲滅戰”;2016年1月,出臺全面關停耿車鎮廢舊塑料加工企業的決定。

    習慣了“躺著賺錢”,另起爐灶并不容易?!白鼋o群眾看,帶著群眾轉?!崩宵h員、“塑料大王”邱永信帶頭購進機器,轉型做板式家具并觸網銷售。大眾村原副主任張先進的廢塑加工企業規模最大,他率先轉型發展盆景園藝。如此,其他村民陸續跟進。

    兩個多月里,耿車鎮取締關停近5000個加工點和貨場,清運垃圾50多萬噸,同時疏浚河道、復墾土地、栽植苗木、修復生態,困擾群眾20多年的環境污染問題逐步得到解決。

    謀轉型,耿車人再次掀起干事創業熱潮。綠色園藝、電商創業、物流快遞、塑料制品精深加工四大產業集聚約2萬人,讓耿車鎮儼然成為“創業夢工廠”。

    “轉型后,我家累計投入2000多萬元發展多肉種植。”種植大戶李平和丈夫去年銷售多肉植物逾4000萬元,并帶動130多名村民就業。26歲的青年創客王贊自稱“在垃圾堆里長大”,他研發的宿舍神器成為網上爆款家具。

    如今的耿車鎮,有網店2700多家,2.2萬人從事電商及相關工作,30萬平方米的溫室大棚生態農業示范園培育銷售多肉植物近億株,先后獲評“中國淘寶鎮”“省級生態鄉鎮”。

    “綠水青山就是金山銀山?!彼捱w市委書記張愛軍說:“我們正以‘含綠量’提升發展‘含金量’。”

    向綠而行:從“明朝砂被挖出”到水鳥歡歌駱馬湖

    300多平方公里的駱馬湖,鳥翔魚躍,水清草綠。然而,上世紀90年代出現非法采砂以來,2000余條采砂船每年采砂達億噸,采砂深度至水下80米,周邊村民稱“明朝沉積的砂都被挖出來了”。那時的駱馬湖,幾十個湖中島消失,采砂區淺水型生物幾乎滅絕,野生魚類逐年減少,湖底生態荒漠化。

    “有采砂老板日入數萬元,還不用繳稅,利益驅動強,治理難度大?!碑數匾幻麉⑴c禁采的干部談到,亂子出在湖里,根子卻在岸上。管理機制不明、利益網絡復雜,違規發包、轉租及變更水面用途等問題突出。

    為此,宿遷系統謀劃,精準施策。通過走訪、摸排、偵查等,宿遷梳理出非法采砂背后的利益鏈和保護傘。“黑惡勢力參與非法采砂,也涉及政府內鬼,暴力抗法事件時有發生?!彼捱w市公安局相關負責人說。

    2013年起,宿遷著手消化原有采砂許可證,到期一個注銷一個,不發新證。2015年,禁采行動迅疾果敢:成立指揮部,逐一落實責任主體,禁止任何組織或個人在駱馬湖水域從事非法采砂活動;組織聯合執法隊,24小時不間斷巡邏;切斷黃砂外運通道,區、鎮、村網格化聯動清理沿線砂場。

    針對利益集團盤結、暴力抗法等難點,宿遷有的放矢:公安打,查違法犯罪;紀委打,查違紀案件。打掉涉嫌犯罪團伙11個,立案15起,采取強制措施80人,查辦公職人員職務犯罪5人,沒收違法所得,效果立竿見影。

    全面禁采保證了駱馬湖南水北調的水質合格達標,銀魚漁汛也在消失10多年后再次出現。數萬人退出湖區生活、作業,駱馬湖生態顯著恢復,黃砂資源減少流失逾兩億噸,近30億元國家資源得到保護。

    “如今水變清了、魚變肥了,各種珍稀鳥類又重新回到這里。冬天經常能看到骨頂雞在駱馬湖覓食、追逐、嬉戲?!本幼≡隈橊R湖畔30多年的老漁民王民章說。

    向綠而興:從肩扛背馱賣花養家到觸網走天涯

    南花北移地、北木南遷處,宿遷沭陽縣花卉苗木生產條件得天獨厚,400余年種植史形成當地獨特的綠色產業。過去,沭陽人肩扛背馱、走南闖北,賣花養家。如今,約30萬人“靠花吃花”,4萬多家網店產品賣遍天涯。

    “電商維納斯”李敏通過經營網店成網紅;年近八旬的老大爺單玉佩“一指禪”敲擊電腦鍵盤發單;生于1992年的姜諸子擴大父業,10多家網店平均一天的銷售額就超過5萬元;小學教師姜愛花在淘寶、抖音、快手等平臺直播賣花大火,不少徒子徒孫登門學藝……在沭陽,草根創客攀網結線,演繹花樣人生。

    如今的沭陽,綠色產業鏈還在不斷延伸并深度整合:從傳統花木種植和工程苗木培育,發展為花木產業和電商經濟雙輪驅動;從鮮花、干花,到包裝紙盒、遮陽網,再到肥料、營養土、花盆;從育種組培、栽植管護、市場批發、物流配送,到網絡銷售、店鋪裝修、攝影美工、客服推廣、運營策劃、網站及包裝設計。

    為何是沭陽?沭陽花農一步領先,步步登高。

    “我把麥穗做成工藝品,論根賣,一把能賣10元,畝產超過1萬美元?!毙潞渔偨鈽虼鍔W成干花工藝品公司總經理張展是遠近聞名的“干花大王”。前些年電視劇《三生三世十里桃花》熱播后,他抓住市場熱點,制作仿真桃花樹銷售。人們說他每天賣出一座桃花島,稱他為“桃花島主”。

    2002年前后,互聯網興起伊始,沭陽的貼吧銷售就已初興;2011年淘寶花卉店創立,首批入駐的商戶大多是沭陽花農。

    沭陽花農先人一步,亦得益于當地政府扶持。成立物流產業園,引進淘寶大學,建設信息交易和倉儲中心,設立創業幫扶基金等舉措,讓草根創業的夢想有了更溫潤的土壤。

    “泥土里長出的花兒,要精心呵護。”沭陽縣委書記卞建軍說,“我們會努力做好服務,讓創客們不推開一扇門,不見一個人,也能把生意做成。”(刊于《半月談》2020年第4期)

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