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    半月談2020年第十九期（半月評(píng)論）

    激活內(nèi)循環(huán)，科技是關(guān)鍵

    王攀

    習(xí)近平總書記在9月11日召開的科學(xué)家座談會(huì)上指出，現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。此前，8月24日在中南海主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)時(shí)，總書記更明確強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。

    科技是第一生產(chǎn)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就，一再證明了科技創(chuàng)新的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性價(jià)值。

    從與民生日常關(guān)系更為密切的消費(fèi)層面來看，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)品質(zhì)升級(jí)，開發(fā)出更多符合群眾期待與需求的新特產(chǎn)品，正是大眾提升消費(fèi)愿望的重要推動(dòng)力。從上世紀(jì)80年代人們成家要買“大件”，直至今天布置新居講求智能環(huán)保，群眾對(duì)美好生活物質(zhì)基礎(chǔ)的想象與追求在不斷更新，每一個(gè)版本的底色都源自科技創(chuàng)新的時(shí)代亮色。正所謂，擴(kuò)大內(nèi)需，科技也是源頭活水。

    當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，風(fēng)浪方起之時(shí)，更需要科技創(chuàng)新的力量襄助中國(guó)之舟。從外部環(huán)境而言，在單邊主義、保護(hù)主義全球抬頭的大背景下，作為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國(guó)家，我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、高技術(shù)供給尚有不足的短板，有可能成為掣肘高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素，尤其是在高精尖裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域仍然受制于人的情況下，更亟須以科技創(chuàng)新之力奮起扭轉(zhuǎn)。

    從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看，全面提升自主創(chuàng)新能力，向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)特別是高科技企業(yè)正在邁入發(fā)展的“深水區(qū)”甚至“無人區(qū)”，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，沒有成熟道路供“走捷徑”，提升原始創(chuàng)新能力、努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，已經(jīng)變得尤為迫切。總體而言，眼下我國(guó)支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，唯有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們才能穩(wěn)步駛?cè)雰?nèi)涵型增長(zhǎng)的快車道。

    激活內(nèi)循環(huán)、造就雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，絕非一日之功。我們要有耐心，保持勇氣與干勁，一關(guān)一關(guān)地過，一場(chǎng)仗一場(chǎng)仗地打。每一場(chǎng)考驗(yàn)，都不可掉以輕心。

    我們首先要過的，是成果轉(zhuǎn)化關(guān)。將科學(xué)技術(shù)變成生產(chǎn)力，主體必然是企業(yè)，這就要求我們的各類科研機(jī)構(gòu)和高等院校必須有著明確的問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，與企業(yè)密切聯(lián)系，提高基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用效率。近年來，神州大地涌現(xiàn)出一大批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中不乏轉(zhuǎn)化成果顯著、市場(chǎng)收益顯著的佼佼者，但也有不少新型研發(fā)機(jī)構(gòu)沒有取得預(yù)期成果，有的甚至舉步維艱，其背后的普遍問題就是沒有建立符合市場(chǎng)需求的評(píng)價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，有的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在參與投資和退出的過程中往往需要主管院校、機(jī)構(gòu)層層審批、件件報(bào)備，有的成果轉(zhuǎn)化容易被冠上“資產(chǎn)流失”的帽子，導(dǎo)致相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間難以建立真正有效的合作，這些都是必須在下一階段發(fā)展中統(tǒng)籌破解的痼疾。

    第二關(guān)，是基礎(chǔ)研究關(guān)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。近年來，從雨后春筍般出現(xiàn)在大江南北的大科學(xué)裝置到各地積極謀劃的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，舉國(guó)上下寄望于基礎(chǔ)研究全面迎來“科學(xué)的春天”之心情不可謂不殷切，只是，基礎(chǔ)科學(xué)重大成果不可能召之即來，需要持續(xù)投入力量，但不可把清靜變成“熱土”的嘈雜；需要悉心包容可能，切不可用條文縛住探索的手腳。原始創(chuàng)新不可計(jì)劃，科研人員期待的，除了資源配置的自主權(quán)，其實(shí)無他。

    第三關(guān)，是人才輸送關(guān)。要讓科技創(chuàng)新激活內(nèi)循環(huán)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域首先要實(shí)現(xiàn)人的良好循環(huán)——人才流動(dòng)，要追求更好的區(qū)域間行業(yè)間平衡；人才培養(yǎng)，則要追求更為優(yōu)化的模式。說“平衡”，不是重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一分配老路，而是說各地應(yīng)當(dāng)拿出充分的誠(chéng)意，考慮好如何把自身的比較優(yōu)勢(shì)用在延攬人才的刀刃上，讓人才招得來，更可以安心扎下根。說“優(yōu)化”，不是過分強(qiáng)調(diào)目標(biāo)與結(jié)果，而恰恰是要尊重人的成長(zhǎng)規(guī)律，尊重人的稟賦個(gè)性，讓人才有個(gè)性，創(chuàng)新才可能多元多態(tài)，才可能如萬斛泉，不擇地而出。

    最后，還有資源調(diào)配關(guān)。“我們要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”如何理解總書記這番話的精神？講集中力量的新型舉國(guó)體制，不等于在科技創(chuàng)新領(lǐng)域不考慮資源優(yōu)化配置。在優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上，才有力量集中發(fā)揮的最大化效應(yīng)。小到企業(yè)日常產(chǎn)品更新，大到突破“卡脖子”技術(shù)，科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)化與集中的辯證法，值得每一個(gè)創(chuàng)新者仔細(xì)體會(huì)。（刊于《半月談》2020年第19期）