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    【背景材料】

    2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理做了政府工作報告，重點強調今年我們要保障民生，渡過難關。保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

    加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

    推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規收費。

    強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管，防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬人，要促進市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。做好退役軍人就業保障。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業的行政事業性收費全部取消。資助以訓穩崗，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。

    【模擬試題】

    民生幸福一直是政府建設中最重要的一環，李克強總理在2020年政府工作報告中提出：“要保障民生，渡過難關”請你結合社會的實際狀況，自擬題目，寫一篇文章。

    要求：（1）自選角度，立意明確；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數1000~1200字。

    【參考范文】

保障民生 渡過難關

    “一切為了群眾，一切依靠群眾”，這并不是一句空話，在大眾創業萬眾創新時期，群眾發揮其主體力量推動創新發展，在如今的特殊時期，黨和國家的行動讓人感動，醫療人員的無私奉獻，武警官兵的全力保障，我們贏得了階段性勝利，但是這還不是結束，全面復產復工來臨，我們需要全民保障民生，渡過難關，才能贏得最終勝利。

    金融支持是根本，讓企業重拾信心。當前中小企業成本問題，在特殊時期的停止經營讓很多企業消耗掉租金、食材以及運營成本。使得很多企業難以為繼，即使全面復工，也面臨著借貸壓力，經營資金困難，尤其是一些小微企業此時正處在艱難時期。這一切黨和國家看在眼里，大力對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。國家的這些金融支持讓企業能夠重拾經營信心，減少經營壓力。

    減費降稅是保障，讓社會重回活力。管子曾說：“取于民有度，用之有止，國雖小必安；取于民無度，用之不止，國雖大必危。”正是點名了稅收的本質，取之于民，用之于民，我國的增值稅稅率下調各行各業的經營減負；企業養老保險費率降低為中小企業用人減負；免征交通娛樂住宿等服務增值稅為群眾的生活娛樂減負；這些政策無疑都是利好消息，促進消費，促進經營，促進社會重回活力。

    穩定就業是核心，讓民眾積極向上。有這樣的一群人，他們即將從大學走入社會，卻面臨招工減少的困境；有這樣一群人，他們從農村走向城市，卻面臨城市就業艱難的困境；有這樣一群人，他們從部隊走向社會，卻面臨安置的崗位缺乏；這種情況會讓人們恐慌，焦慮失去信心，容易影響社會和諧。為此我們要促進市場化社會化就業，保障平等就業，促進特殊群體安置，讓要使更多勞動者好就業，才能使民眾回歸積極之心。

    千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。我們從來不是一帆風順的民族，但是我國人民在磨難中的韌勁是我們的革命傳統，在艱難時期，國家減稅降負，金融支持，穩定就業，做參天大樹，保群眾一方平安，共渡難關，走向彩虹般的未來。

    【綜合精講】

    【點睛論點】

    題干“保障民生，共渡難關”明確民生是核心中心詞論述，同時結合著我國當前的政府工作報告，李克強總理提到的保障民生的幾個環節，可以看出能從穩定就業、金融支持、減稅降費三個方面進行展開，側重談如何去做，能夠更加契合主題。

    【文章點評】

    文章整體架構清晰，語言流暢清晰，結構完整勻稱，采取并列式結構展開文章，清晰展明了論證的層次。

    文章標題采用比較常規的對仗式，使用題干話語直接作為標題，主要呈現了主題的本真意義和目標，觀點明確。

    文章開篇結合當下情況以及政府工作報告，點出了當前我們遇到的難關，提到保障民生的重要性，提出總論點要保障民生共渡難關，思路清晰，邏輯縝密，文章的總論點表述明確。

    文章主體部分分別從減稅降費、金融支持、穩定就業三個維度解讀當下的的國家政策，結合當前我們面臨的問題，以及政府正在進行的舉措進行描寫，運用排比句式，名言警句進行潤色加以修飾，讓文章整體邏輯清晰，有說服力。

    文章結尾名言總結保障民生本質核心，通過革命時期的艱苦奮斗總結全文將文章升華到保障民生的重要使命上，走向美好未來來達到提高文章哲學層次的目的。

    【妙言雋語】

    1、大力對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。國家的這些金融支持讓企業能夠重拾經營信心，減少經營壓力。

    2、取于民有度，用之有止，國雖小必安；取于民無度，用之不止，國雖大必危。

    3、我們要促進市場化社會化就業，保障平等就業，促進特殊群體安置，讓要使更多勞動者好就業，才能使民眾回歸積極之心。

    4、千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。我們從來不是一帆風順的民族，但是我國人們在磨難中的韌勁是我們的革命傳統。